建昌县2025年要做的工作

（一）持续抓好灾后重建，合力共建美好家园
　　坚持着眼长远、科学规划，将灾后重建与推动高质量发展、乡村全面振兴紧密结合，确保大涝大灾之后实现大建大治。按照省委提出的灾后重建“三步走”工作要求，走稳走好灾后重建“第二步”和“第三步”。加快水毁农田复垦，确保如期春耕；汛期到来前，全面完成六股河等河流防洪工程建设、河道清淤疏浚和10座水库修复、9座水库除险加固，保障安全度汛。按照《建昌县灾后恢复重建整体规划》，全面推进基础设施、产业恢复、生态修复、地质灾害防治、防洪排涝、公共服务等灾后重建项目建设，年底前确保恢复至灾前水平并有所提升。加强防灾减灾救灾体系建设，健全灾害监测预警预报系统，建强应急指挥体系，形成高效对接、快速响应、协同联动工作机制，修订完善各类应急预案，细化行动措施，强化应急演练，做好队伍、物资准备，为人民群众生命财产安全和社会大局稳定提供更为牢固的保障。

（二）始终坚持项目为王，夯实产业发展基础
　　坚持抓高质量发展就要抓高质量项目，践行“项目为王”，积极谋划“两重”项目，持续做好结构调整“三篇大文章”，巩固提升主导产业，发展壮大特色产业，构建产业发展新格局。深入开展重点项目“百日攻坚”行动，实行专班推进、领导包联工作机制，年内实施500万元以上重点项目75个。做大做强矿产品加工业，推进硅酸钙板、玄武岩纤维制品、脱硫石膏纤维3个重大项目投产；支持企业实施技术改造，推动设备更新、工艺升级、数字赋能，提升八家矿业铅锌等金属产品的科技含量和附加值，实现采选冶、深加工、再生利用的矿业循环；推动凌河钼业节能环保技改项目开工。加快飞地园区项目建设，力争宇通石化产品储存与经营基地项目落地；推动澳泰钻具二期、年产2000台（套）工业陶瓷装备项目竣工；凌云化工二期、年产60吨真空炉制造项目开工。大力发展农产品深加工产业，推动大宇调味品、小碾道山楂制品、羊肚菌加工、香菇速冻加工项目竣工投产，宝明马铃薯、翠冬杂粮深加工项目年内开工建设，天香源5G+物联网全链接智慧园区、方瑀冷链物流1号冷库投入运营。大力推进新能源产业发展，加快风电项目开工建设。全面落实全域旅游规划，进一步创新业态产品、丰富消费场景，做好“鸟龙之乡、山水建昌”文旅文章。推进全县A级景区旅游标准化建设和深度开发，结合美丽宜居乡村、生态农业建设，发展特色鲜明、吸引力强的乡村旅游项目，推出一批户外露营、骑行、徒步等乡村休闲“微旅游”产品，举办啤酒季等文旅活动，鼓励景区打造夜景、夜游、夜娱等夜经济文旅项目，植入红色、非遗、民俗、地标美食和民间艺术等文化元素，促进农文旅深度融合发展。

（三）加快农业农村发展，全面推进乡村振兴
　　坚持以促农增收为导向，以产业振兴为根本，提升乡村建设、乡村治理水平，共建宜居宜业和美乡村。巩固脱贫攻坚成果，持续加强动态监测，通过帮扶政策和产业项目覆盖，提升脱贫成效、促进农民增收；全面扩大农业保险覆盖面，增强农户抵御重大病害、自然灾害等风险能力。精准实施乡村振兴项目，积极发展庭院和林下经济，扶持集体经济薄弱村发展产业增收项目25个。持续培育特色产业，围绕杂粮、牡丹、香菇等资源，拉长产业链，做好“土特产”文章。全年新增油用牡丹种植面积1万亩，新建香菇大棚500亩。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，粮食播种面积稳定在98万亩以上，建设高标准农田15万亩，实施黑土地保护14万亩，强化农业科技示范推广，确保粮食产量稳定在6亿斤以上。深入实施乡村建设行动，实施基础设施补短板重点村项目37个，新建村内道路200公里，新建药王庙66千伏输变电增容改造等电力工程2项，完成饮水维修养护工程50处。深入实施“百村示范、千村整治”工程，常态化开展农村人居环境整治，创建美丽宜居村18个。开展“文明家庭”“最美家庭”创建活动，推动乡村文明焕发新气象。持续完善乡村治理体系，推动法治乡村示范创建，不断加强县乡村三级公共法律服务体系建设，加强基层社会治理队伍建设，充分发挥网格员作用，打造充满活力、和谐有序、治理有效乡村。

（四）持续深化改革创新，激发高质量发展内生动力
　　坚持向改革要动能，向开放要活力，在深化改革开放中打造新引擎、培育新优势，因地制宜发展新质生产力。全面深化改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，推动建交集团等企业强素质、拓市场。清理拖欠企业账款，推动惠企强企政策落实落地，促进民营企业迸发活力。推进财税金融体制改革，进一步完善预算管理，实现财政健康平稳运行。推进创新发展，实施更加有效的人才政策，抓好“团队+技术+项目”“带土移植”工程，吸引更多高科技项目、高层次人才来建创新创业。全年力争新增创新型中小企业3家、专精特新企业1家、“雏鹰”、“瞪羚”企业2家，实现科技成果转化6项，高新技术企业发展到11家，科技型中小企业发展到27家。力争完成“小升规”企业10户，新增限上商贸企业10家、规上服务业企业2家。扩大对外开放。以凌绥高速建成通车为契机，打造连接辽宁沿海经济带和辽西融入京津冀协同发展战略先导区的重要节点，更好地融入全省区域发展格局；积极组织企业参加进博会、辽洽会等重点展会，帮助企业找客户、增订单，加快培育外贸新动能；加大外资引进力度，全力推进韩国森派克真空炉制造项目开工建设。积极参与京津冀、长三角、珠三角等地经济活动，瞄准农副产品和食品加工、矿产品综合利用、新能源等10大产业及园区闲置厂房盘活，加强精准招商，发挥建昌籍企业家联盟作用，开展以商招商、驻点招商，强化招商引资全过程服务，推动招商项目早落地、早建设、早投产，力争全年签约项目60个以上，落地转化率60%以上，到位省外资金增长10%以上。加大央地合作力度，让更多央企国企助力我县高质量发展。

（五）持续优化营商环境，提升便民利企服务水平
　　坚持以企业群众办事需求为导向，不为“不办”找理由，只为“办好”想办法，优化办事流程、提高办事效率，推动政务服务更有速度、更具温度。深化“放管服”“高效办成一件事”和县级政务服务中心综合窗口改革，实现更多政务服务“掌上办、随身办”、更多事项“一件事一次办”，推动政务服务从“只进一门”向“只到一窗”转变。切实提升服务企业、项目整体效能，聚焦企业、项目全链条服务需求，在重点项目用地、能耗、环评等领域推行提前服务机制；在政务服务大厅设立咨询导引、帮办代办服务、“办不成事”反映专区，开展“政务服务体验员”活动，用心用情做好12345便民服务热线办理，全面提升企业、群众的办事满意度。营造活而有序的市场环境，开展“千企万户大走访”活动，积极走进市场主体纾困解难，力争市场主体同比增长6%以上。打造公平公正的法治环境，深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化，持续开展营商环境“万件清理”行动，以有力监督护航营商环境持续优化。

（六）坚持绿色低碳发展，全面提升生态环境质量
　　坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。全面落实“林长制”“河长制”，实施科尔沁沙地南缘外围综合治理项目，完成人工造林1万亩、封山育林3万亩、草原生态修复1万亩，加快矿山治理进度，高质量推进废弃矿山复绿；实施大凌河、蒿桑河等河道治理工程，加快推进宫山咀水库生态修复项目竣工；狠抓土壤和畜禽养殖污染防治，最大限度降低农业面源污染；严厉打击河道“四乱”行为，实施总氮削减方案，确保大凌河国考断面和宫山咀水源地水质稳定达标，实现大凌河、六股河总氮浓度负增长，农村黑臭水体长治久清。开展扬尘专项整治，积极应对重污染天气，确保环境空气质量稳定提升。严格落实“三线一单”要求，严把建设项目环境准入关，有序推动经济社会发展绿色转型。抓好中央和省委环保督察反馈问题及信访件整改，确保按时保质完成整改任务并销号。力争通过国家生态文明建设示范区创建验收，积极创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，推动全县生态文明建设再上新台阶。

（七）扎实推进社会事业发展，不断保障和改善民生
　　坚持把保障和改善民生作为发展的落脚点，兜住、兜准、兜牢民生底线。统筹推进脱贫户、高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭等群体就业帮扶，实现新增就业1300人以上；确保养老金按时足额发放。持续完善城乡低保、特困供养体系，强化困难群体兜底帮扶。深化师德师风师能建设，推进“双减”工作走深走实，不断提升教育教学质量；推进建昌高中、碱厂小学等4所学校教学设施新改建项目尽早完工；力争职教中心产教融合基地项目开工，深化乡村振兴学院建设，推进职普融合、产教融合。加快推进县人民医院综合服务能力提升工程和紧密型县域医共体建设项目，加强中医临床优势专科和治未病、康复等特色专科建设，不断提升医疗卫生服务能力；关注“一老一小”，实施居家和社区基本养老服务提升行动，推进特殊困难老年人家庭适老化改造257户，扩大普惠托育服务供给，每千人口托位数达到4.5个。加强对烙画、陶艺等传统技艺和建昌鼓乐、灯会秧歌等非物质文化遗产的保护与传承，开展非遗进校园、进社区活动；加强公益性体育设施建设，广泛开展群众性文体活动，不断提升公共文化服务水平。加强城市精细化管理，全面推进市容市貌综合整治、园林绿化建设管理、城乡生活垃圾分类，着力提高城市形象和群众的幸福感、获得感。
　　2025年本着量力而行、尽力而为原则，扎实办好10件民生实事：一是加快实施水毁耕地复垦复耕项目，确保受灾农户如期春耕。二是实施黑山河水毁修复治理提升项目，让城区水清河美。三是全力推动省道绥三线白土岭隧道建成通车，让百姓出行更加便捷。四是加快农村公路水毁恢复，修复路面130公里、桥梁63座、涵洞18座，全力保障安全畅通。五是加快实施大屯镇唐王谷村地质灾害点治理工程，及时消除安全隐患。六是实施城区二道河段水毁输供水管线除险加固工程，筑牢供水保障“生命线”。七是实施村庄亮化工程，在27个乡镇村内主路、巷道安装太阳能路灯1.25万盏，照亮群众出行路。八是在17个老旧小区实施改造提升工程，持续改善群众生活环境。九是建设城镇基本公共卫生服务中心，优化城镇居民健康服务。十是公开招聘教师100名、引进全日制研究生以上学历教师10名，着力打造高素质教师队伍。

（八）提升社会治理水平，维护社会大局和谐稳定
　　坚持底线思维，统筹发展与安全，不断加强各领域安全能力建设，有效防范化解重大风险，打造更高水平的平安建昌。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，强化道路交通、森林防火、非煤矿山、消防安全、城乡燃气等重点行业领域排查整治，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”要求，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产形势持续稳定好转。压实食品安全“两个责任”，紧盯学校、养老机构等重点领域，开展全覆盖、全环节监督检查，切实保障“舌尖上的安全”。强化退役军人服务保障，扎实做好拥军优属工作。提高信访工作质效。全面落实“三到位一处理”工作要求，抓早抓小、源头治理，实现京访人次、案次双退位，推动“万件化访”交办案件清仓见底。加强金融机构风险预警，持续推进不良贷款清收处置。妥善处置政府存量债务，坚决遏制新增隐性债务。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善城乡“网格化”管理，拉网式排查矛盾隐患，推动依法处理、多元化解、就地解决，提升社会矛盾纠纷预防化解能力。常态化开展扫黑除恶、命案防控，严厉打击电信诈骗、涉老诈骗等各类违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。