史密斯政策执行模型是由美国政治科学家戴维·布莱曼·史密斯（Did B. Smith）在1980年提出的。
该模型主要用于分析政策的执行过程，并以系统化的方式描述了政策执行的核心内容。
该模型的主要目的是帮助研究者和决策者深入理解政策执行的核心要素和机制，从而更好地促进政策的实施与达成预期效果。
其总结了四个决定政策目标的实施效果的要素，它们分别是环境因素、目标群体、执行机构与理想化的政策。
该模型将四要素的关系进行了阐述，并解释其怎样影响政策的执行。
政策制定者制定可实行且合适的政策，且采用决策或法律实现理想政策的落地，称为理想化的政策；
执行政策的组织或单位具备完善的组织结构，高素质的执行人员等，称为执行机构；
执行政策后受到影响的团体或个体的对政策的了解与接受程度等，称为目标群体；
对执行政策时将直接或间接影响其实施的外部环境因素，如政治和社会等环境，称为环境因素。
各方面因素都将影响到执行政策得到的结果。

核心思想
这一模型主要基于系统理论和社会学的观点，将政策执行过程划分为了几个关键阶段，并对每个阶段进行了详细的描述和分析。
其中，史密斯提出了政策执行的五个核心内容：政策的形成和设计、政策的传达与传播、政策的效能评估、政策的实施控制和政策的适应与改进。
首先，政策的形成和设计阶段涉及政策制定者对问题的认识和政策目标的设定。在这个阶段中，政策制定者需要从各种资源中搜集和分析信息，通过权衡利弊来制定出合理的政策方案。此外，确保政策的可操作性和可持续性也是该阶段的重要任务。
其次，政策的传达和传播阶段主要涉及政策内容的传递给执行者和受益者。在这个过程中，清晰的沟通和有效的信息传递是至关重要的。政策传达包括政策解读、宣传、宣告等方式，以确保政策的理解和接受度。
第三个核心内容是政策的效能评估。在政策实施过程中，政府和决策者需要定期评估政策的效果和成效。通过评估，可以发现政策实施中的问题和挑战，并及时进行改进和调整。
政策的实施控制是史密斯模型的第四个核心内容。在政策执行过程中，需要建立一套行之有效的监控和追踪机制，确保政策的顺利实施和达到预期效果。政府机构和决策者需要制定相应的指标和标准，并进行监督和管理。
政策的适应与改进是政策执行过程中不可忽视的一个环节。随着政策执行的深入，会出现一些新情况和问题，政策的适应和改进能够使政策实现更好地与时俱进，并不断适应社会和经济环境的变化。
应用范围
史密斯政策执行模型在公共管理领域的应用是非常广泛的。
该模型可以帮助公共管理者深入了解政策执行过程中的各种因素和环节，从而全面分析和评估政策执行的效果和效率。
通过对政策执行过程的详细研究和分析，可以发现执行过程中存在的问题和瓶颈，为决策者提供相关的改进策略和建议。
在政策研究领域，史密斯政策执行模型可以用来解释政策的执行效果和结果。通过对政策执行过程的分析，可以评估政策的实际影响和效果，帮助决策者了解政策制定和实施中的问题，并为政策调整和改进提供参考依据。
该模型可以帮助研究人员深刻理解政策执行的动态过程和影响因素，为政策研究提供有力的理论支持和分析框架。
此外，史密斯政策执行模型还可以在关系研究中得到应用。
通过比较不同国家或地区政策执行的差异，可以探寻其原因和影响，揭示政策执行中的制度差异、组织机制和权力关系等因素。
这有助于深入理解政策行为的独特性，以及跨国合作和冲突的根源。
总之，史密斯政策执行模型在公共管理、政策研究和关系研究等领域的广泛应用，为我们更好地理解和分析政策执行提供了有力的工具和理论支持。