建议相关机构制定实施吸烟实名制制度，并落实到位，杜绝未成年吸烟，防止公共场所吸烟，减少人均吸烟量，促进烟草行业升级转型，避免国内人口减少进一步恶化，生育率降低因烟草行业肆意发展，吸烟人群，二次吸烟人群扩大。《重庆市公共场所控制吸烟条例》发布以来已经三年，但未见落实，执行很难，各公共场所随处吸烟无人管理，无人处理，无人跟进，无人宣传，严重危害公共健康。措施制定实施中可以在重庆市进行试点。
第一阶段
生产香烟携带二维码（试点或初始阶段最小到盒，后续逐步到一根/只）
购买香烟需要在吸烟管控（需先进行实名认证，仅支持身份证、护照）APP或者小程序上进行申购，申购时选择对应的品牌香烟数量
到店后商家扫描申请够码后出货。购买者支付对应商品金额
第二阶段
管理机构根据商家情况，审核最大仓储数量（可以精确到根/只，因为有的香烟报装数量不一致）
商家最大仅能进货管控数量，后续仅能销售根据销售进行进货，销售数量以申购销售数量为准。
禁止非个人购买香烟（比如非销售机构，公司等），避免婚丧嫁娶、公司团建、影视作品拍摄等场所，派发，散发香烟，宣传诱导非吸烟人群尝试，特别是未成年人
第三阶段
如果调研有必要可以把购买申购后支付环节接入APP，减少流程，同时对商家进行结算。
根据吸烟者年龄，吸烟时长限制申购数量（科学规格制定上限）。
特殊人群可以提交相关申请新增在一定期限内购买上限
进口香烟必须接入相关申购机制
第四阶段
严格香烟进出口管控机制，非法吸收走私香烟，在其他措施触发下，降低或者取消够烟配额
打击非法种植，生产香烟，贩卖香烟。针对农村地区，自己种植自己吸，不予处罚，但需要警惕带出生产区域（可以开展农村吸烟游，释放一定压力）
香烟唯一标识码精化到最小单位（根/只），吸烟者吸烟前需扫描对应二维码，当吸食数量达到对应品牌最小包装数后，才能进行申购。
公共场所禁止吸烟条例规定的地方外进行吸烟可以处罚降低吸烟配额，延长申购时间间隔等措施。
联合铁路总公司及个分公司，从车站进站安检开始禁止携带打火机、香烟，携带时给予没收，减少出行人员携带香烟，随时吸烟。
联合各地机场、从安检开始禁止携带香烟，携带时应给予没收（目前仅没收打火机）。
联合各地汽车站，从进站安检开始禁止携带打火机、香烟，携带时给予没收，减少出行人员携带香烟，随时吸烟。
禁止各物流公司对个人、非烟草公司快递香烟。
第五阶段
国内烟草种植业升级转型减少烟草种植。
减少出口烟草税，扩大烟草出口。
提高烟草进口税，降低烟草进口。禁止出口转内销。
各位老铁们，可以向国务院（https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm）、工业和信息化部（https://wsxf.miit.gov.cn/index?sjbs=4）、国家烟草专卖局（归属工业和信息化部管理）（http://www.tobacco.gov.cn/tobaccoweb/hdjl/form.htm）、各级政府、各级人大、人民网领导留言等渠道留言建议。这个仅仅是建议，希望政府采纳制定相关政策规章制度并给予执行落实。