这个答案算是最详细地解释了这个问题

是这样的，说白了是为了游戏性考虑，不这样的话，开局没多久土鸡打热那亚不管玩家是奥皇还是土鸡都是折磨，威尼斯更是坐大牢

只是p社想模拟意大利战争但是做得太少罢了。
因为p社这个神罗机制，入侵帝国皇帝会入战，历史上也是这样—除了北意大利，北意大利其实马克西米连皇帝后期才干涉。所以p社就搞了这个

为了游戏性的妥协，也算是模拟吧

要是神罗皇帝不强制入战还可以模拟历史

影子王国不是1460吗

15世纪算是帝国对北意大利影响最低的一个时期
15世纪末为了应对帝国周边与日俱增的威胁，马克西米利安一世和美因茨大主教主导1495年的沃尔姆斯帝国议会，在议会上二者提出了几项帝国改革
【帝国境内的永久和平】要求帝国诸侯不要在私下武斗（中世纪的欧洲，贵族们普遍拥有私斗的风俗传统，贵族间发生冲突第一反应就是越过国王皇帝，私下通过武力解决，你烧我村镇我毁你城堡）
【设立帝国法院】不靠私斗来解决问题，而是通过法院裁决
【制度化帝国议会】马克西米利安希望多和帝国成员沟通来整顿帝国，以此开始程序规范化帝国议会流程；
【征收帝国税】帝国税将用来维护帝国法院等中央机构；
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值得一提的是，波西米亚和北意大利的诸侯没有参与上述改革和政治构架，这导致他们越来越不被帝国成员看作神圣罗马帝国的一部分（波西米亚除了选举国王以外基本上不参与帝国的其他活动，毕竟波西米亚国王就是哈布斯堡成员）。
而意大利诸国又比较特殊，因为意大利战争的缘故，16世纪中后期开始北意大利城市又重新向神罗皇帝称臣，拿破仑本人就是在意大利的米兰各国和奥地利打得火热。

我可以确认查五时期，热那亚和米兰依旧算神罗附庸-而且不只是名义上。影子帝国更适合放到意大利战争之后。
条顿:为什么法德边境那些“双重臣服”的政权都算神罗领土，我不算？
至于说“游戏性考虑”，那为什么历史上15c奥地利和奥斯曼没因为热那亚干起来呢？
这个“折磨”本来就是因为P社自己设计的机制才会触发的。实际上勃艮第大口吃神罗小国的时候，奥皇带全家老小打勃艮第了吗？他去跟勃艮第联姻了。丹麦吃神罗小国，奥皇带全家老小去打丹麦了吗？他让丹麦花钱买神罗席位。丹麦还能派人代表他吃掉的荷尔斯泰因去参加帝国等级议会。

基本是查理五世分家时期吧，北意分给费利佩二世了，热那亚威尼斯从来不能算属于神罗，不过后面西班牙继承战争时奥地利哈宝又夺回过北意

意大利诸侯14世纪就差不多脱离掌控了，但是由于意大利战争他们又在16世纪纷纷归顺皇帝，而萨伏伊公国因为领土横跨阿尔卑斯山脉直面法兰西威胁更为特殊，他一边向法王称臣，又作为阿尔勒王国的遗骸参与帝国议会（1618年第二次掷出窗外事件，布拉格贵族是有打算请萨伏伊公爵当国王的）

从霍亨施陶芬王朝就开始了，最后皇帝败于意大利联军基本失去对北意诸邦的控制，而且为了能够安稳出征意大利，皇帝海和神罗诸侯签到条约，承认了皇帝无法干涉诸侯领地内部，明文规定皇帝需要选举，把神罗的分裂制度化

历史上意大利确实在神罗和意大利内部两边摇摆，主要是意大利地区文化不属于日耳曼，对神罗认同没有那么强

查理五世重新巩固了对意大利的掌控，不过在他退位后，意大利的权柄被转让给了掌管米兰公国的西班牙而非神圣罗马帝国

特蕾莎的丈夫弗朗茨也是以托斯卡纳大公的身份当选皇帝的，此时北意依旧名义上属于帝国