根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，未满**12周岁**不得驾驶自行车和三轮车上路行驶，未满**16周岁**不得驾驶电动自行车上路行驶。之所以要求16周岁以上才可以骑电动自行车上路行驶，是因为年龄较小的未成年人身心发育还不是很健全，对于电动车的操控能力会比较差。而且岁数比较小的人容易意气用事，在马路上可能会出现你追我赶的情况，这样是比较危险的，容易导致交通事故的出现。还有就是马路上一般路况比较复杂，而未成年人对于危险的应对能力会比较弱。因此，未满16周岁的未成年人不得驾驶电动自行车。