造成南山隧道放慢的原因可能有几个方面。首先，南山隧道车流急剧增加，导致交通拥堵。其次，茶园路通往内环快速路的匝道狭窄，加上南山下山车辆与茶园路合流，导致匝道通行缓慢。此外，深圳地铁六号线停车场及出入线工程的施工也可能对交通造成一定的影响。以上是导致南山隧道放慢的可能原因。