不了解那个时候的职位，不过看小说感觉专员略小于书记但代表上级，而革委会那会儿似乎没有以前重要了，不过我也是凭空臆断。

地区行署相当于现在的地级市人民政府，专员相当于市长。

后期专员大

田福军晋升到黄原区行署专员，冯世宽此时是行署副专员。

我也对这个问题感兴趣刚百度到你的帖子。革委会后面慢慢就没有了，小说第二部第四章讲苗凯是地委书记，冯世宽是行署副专员，而苗又说田是“地委排在第一位的副书记”。我觉得可以这样理解：本来革委会集dang和政府权力于一身，冯本来是革委会副主任，后面由于机构更改，他的职位是行署副专员也可以理解，苗凯是革委会一把手，机构更改后自然还是地区一把手，至于冯是不是还是地委构成人员就不知道了（对七八十年代行政制度不甚了解）。单纯从职位上来做个简单排列：苗凯排第一，田福军排第二，冯可能排第三第四。

当时的体制和现在不太一样，市和县是各有管区的平行关系，然后地区行署是相当于现在地级市的编制。行署专员相当于市长，地委书记相当于市委书记，但是地委书记苗凯跑省城养病去了，而且乔伯年也不支持他，所以田福军实际上是党政一把抓（因为行署专员肯定是地委排名第二的书记）