京杭运河山东段和小清河航道是山东省内河航道网“一纵三横”主框架的重要组成部分。京杭运河山东段同时还是国家“两横一纵两网十八线”中唯一纵向国家高等级航道。小清河航道是山东省一条纵贯东西的地区性重要航道和国家战备航道，是沿线区域经济发展的重要支撑。
将京杭运河与小清河连通，进入国家航道网，将为京杭运河沿线的鲁西南地区提供一个省内的出海口，连通通航后可进一步提升山东省中西部地区快速通达能力，从而使省会经济圈、鲁南经济圈、胶东经济圈以及黄三角地区的交流更加紧密。
在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中，济南起步区是国家级唯一的高质量发展示范区，根据黄河纲要内容起步区临空组团将创建国家级临空经济示范区，打造集路港、空港、保税港、信息港“四港合一”的国际内陆港核心示范区。小清河复航工程起点位于起步区临空组团核心位置，是我省重大交通基础设施建设项目，已列入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和交通运输部“十三五”建设发展规划，目前“一港二港区”的总体发展格局已基本成型，2023年有望全面复航。
在今年11月份山东省人民政府发布《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》，在意见中规划实施建设物流大通道，畅通黄河流域出海通道，在沿黄地区合作建设50个内陆港，推动建设济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道，加快小清河复航，发展河海联运，开辟沿线大宗商品运输新通道。
京杭运河与小清河的全面连通，有利于全面支持国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》唯一新区济南起步区（临空组团）的发展，对于支持《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》构建物流大通道全面发展河海联运，开辟沿线大宗商品运输新通道，打通黄河沿线城市群和京杭运河沿线城市群新通道，具有重要的历史意义。
11月26日，山东省交通运输厅发布一则京杭运河与小清河连通工程方案研究项目中标（成交）结果公告，中标方为山东省交通规划设计院集团有限公司，本次招标的主要工作内容是；
（1）开展调研工作，深入分析京杭运河与小清河连通的重要意义，并进行社会效益和经济效益分析；
（2）通过现场踏勘、测量，深入研究京杭运河与小清河连通工程的技术可行性，分析连通工程的线路走向、穿黄方案、铁路穿越方案、涉航国省道和城市道路改建方案、通航梯级布设、河流平面交叉方案等，必要时委托有关专业设计或研究单位，提出相应工程解决方案和推荐线路方案。
（3）合发包人完成向上级汇报相关工作，包括但不限于召开专家咨询会议、草拟汇报稿、参加汇报会议、出版研究报告及汇报稿等。
京杭运河与小清河连通工程方案研究正式提上日程，目前小清河复航工程预计2023年下半年开通，航道按三级标准建设，设计底宽45米、最小水深3.8米、桥梁净空不小于7米，可满足1000吨级船舶航行；针对小清河运输特点，相关单位正在研发海河直达型船舶。根据国家相关规定，小清河运营船舶原则上为低碳、节能、环保型船舶，目前对符合条件的京杭运河船舶无禁入限制；《小清河航运管理办法》已列入2021年立法调研计划，正常《办法》将对未来进入小清河的船舶将提出相关要求。
小清河的复航对于沿岸城市济南、淄博、滨州、东营、潍坊五市来说具有重要的经济意义。航道沿岸分布着山东省内的大批铝业、钢铁、造纸、化工等龙头企业，而水运与公路和铁路运输相比有着成本低、污染少、生态环保等优势，还将成为贯穿山东省中部经济走廊的一条内河水运大通道和山东第一条海河直达的高等级水运通道，对推进沿岸城市乃至全省新旧动能转换具有重要意义。
对于辐射连通省外城市，目前小清河航道与国内通航大河淮河、长江、赣江、湘江等重要内河航道没有联网，航运效益还远远没有完全发挥，加快实现小清河与京杭大运河的联网是当务之急。
参考山东省交通规划设计院高级工程师马杰《京杭运河和小清河连通方案研究》的论文内容，因北受黄河影响、南受泰山山脉影响，京杭运河和小清河连通方案选线基本局限于较“窄”的范围内，该区间内可利用的有天然黄河河道和“南水北调”一期工程—济平干渠，是选线方案的重要参考。该方案自东平湖陈山口出湖闸起，沿济平干渠至济南市槐荫区小清河源头睦里庄闸，全长约90km。从睦里庄闸下进入小清河上游市区段至现复航工程起点，该段小清河长约31km。方案优点可利用“南水北调”水源，借水行舟；沿线坡降和线型均较平缓，适宜航道建设；在现渠道基础上建设航道，开挖土方量相对较少。
济平干渠方案涉航桥梁沿线跨河桥梁175座，绝大多数不满足通航要求，其中京沪高铁跨河桥每跨间距32m、济南西铁路编组跨河桥净跨20m需要进行改造，铁路桥改造的协调难度较大；济南市的跨小清河城市桥全部不满足通航要求，其改造涉及征地拆迁、与城市道路衔接等问题，操作上也存在较大难度。京清运河穿越田山灌区不像穿越普通季节性河流，因沉沙池的不可截断性、水流持续性，目前没有可参考的工程案例，需要对穿越灌区方案进行专题研究。初步测算，该方案新增占地约27585亩，不含京沪高铁、济南西铁路编组站铁路改造费总投资224亿元。
另一方案则是利用黄河通航，在东平湖老湖北堤出湖，进入黄河，沿黄河北上，至济青高速桥下约1km处破黄河大堤，向东新开挖运河约 9km，在荷花路桥下接至现小清河复航工程起点。该方案优点为依托黄河天然航道，而目前跨黄河桥梁或管线的通航净空都满足要求，因此可基本可避免大部分跨河桥梁或管线改建问题。
该方案涉航桥梁线路上有14座浮桥，若通航必须拆除重建跨河大桥，投资较大。以该区域内正在开展的跨黄河工程项目为例，单座桥梁估算投资15亿元，则本次桥梁总投资210亿元。通航枢纽。以往开展过多种京杭运河“穿黄”方案的研究，但进出黄河通航枢纽方面的文献未见报导，有必要开展专题研究。泥沙问题，众所周知泥沙含量高是黄河水的一大特点，因此淤积问题将是航道建成后正常运营和维护的关键问题，亦需要进行专题研究。
京杭运河和小清河连通工程（京清运河）挖通后，小清河将与京杭运河、淮河、长江及南方其他通航大江河形成通航河网。省城济南将成为我国北方重要内河航运港口和我国内河运输的枢纽港。
向上游，可以经京清运河、京杭大运河，到达淮河、长江和其他南方大江河沿岸的南京、上海、芜湖、九江、武汉、重庆、长沙、南昌等沿河各港口；
向下游，可经小清河从羊角沟进入渤海，到烟台、威海、龙口、天津、营口、大连及南方各沿海港口及邻国如釜山、长崎、大阪等港口。渤海产的海盐、黄沙及鲁西丰富煤炭及其他物资就可以通过水路运往全国各地。
届时，济南不仅是我国北部铁路、公路运输中心和重要国际空港，而且是我国北方最重要的内河运输港口城市之一，济南在国内以及国际上的战略地位将大大提升。
将京杭运河与小清河连通，进入国家航道网，将为京杭运河沿线的鲁西南地区提供一个省内的出海口，连通通航后可进一步提升山东省中西部地区快速通达能力，从而使省会经济圈、鲁南经济圈、胶东经济圈以及黄三角地区的交流更加紧密。
在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中，济南起步区是国家级唯一的高质量发展示范区，根据黄河纲要内容起步区临空组团将创建国家级临空经济示范区，打造集路港、空港、保税港、信息港“四港合一”的国际内陆港核心示范区。小清河复航工程起点位于起步区临空组团核心位置，是我省重大交通基础设施建设项目，已列入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和交通运输部“十三五”建设发展规划，目前“一港二港区”的总体发展格局已基本成型，2023年有望全面复航。
在今年11月份山东省人民政府发布《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》，在意见中规划实施建设物流大通道，畅通黄河流域出海通道，在沿黄地区合作建设50个内陆港，推动建设济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道，加快小清河复航，发展河海联运，开辟沿线大宗商品运输新通道。
京杭运河与小清河的全面连通，有利于全面支持国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》唯一新区济南起步区（临空组团）的发展，对于支持《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》构建物流大通道全面发展河海联运，开辟沿线大宗商品运输新通道，打通黄河沿线城市群和京杭运河沿线城市群新通道，具有重要的历史意义。
11月26日，山东省交通运输厅发布一则京杭运河与小清河连通工程方案研究项目中标（成交）结果公告，中标方为山东省交通规划设计院集团有限公司，本次招标的主要工作内容是；
（1）开展调研工作，深入分析京杭运河与小清河连通的重要意义，并进行社会效益和经济效益分析；
（2）通过现场踏勘、测量，深入研究京杭运河与小清河连通工程的技术可行性，分析连通工程的线路走向、穿黄方案、铁路穿越方案、涉航国省道和城市道路改建方案、通航梯级布设、河流平面交叉方案等，必要时委托有关专业设计或研究单位，提出相应工程解决方案和推荐线路方案。
（3）合发包人完成向上级汇报相关工作，包括但不限于召开专家咨询会议、草拟汇报稿、参加汇报会议、出版研究报告及汇报稿等。
京杭运河与小清河连通工程方案研究正式提上日程，目前小清河复航工程预计2023年下半年开通，航道按三级标准建设，设计底宽45米、最小水深3.8米、桥梁净空不小于7米，可满足1000吨级船舶航行；针对小清河运输特点，相关单位正在研发海河直达型船舶。根据国家相关规定，小清河运营船舶原则上为低碳、节能、环保型船舶，目前对符合条件的京杭运河船舶无禁入限制；《小清河航运管理办法》已列入2021年立法调研计划，正常《办法》将对未来进入小清河的船舶将提出相关要求。
小清河的复航对于沿岸城市济南、淄博、滨州、东营、潍坊五市来说具有重要的经济意义。航道沿岸分布着山东省内的大批铝业、钢铁、造纸、化工等龙头企业，而水运与公路和铁路运输相比有着成本低、污染少、生态环保等优势，还将成为贯穿山东省中部经济走廊的一条内河水运大通道和山东第一条海河直达的高等级水运通道，对推进沿岸城市乃至全省新旧动能转换具有重要意义。
对于辐射连通省外城市，目前小清河航道与国内通航大河淮河、长江、赣江、湘江等重要内河航道没有联网，航运效益还远远没有完全发挥，加快实现小清河与京杭大运河的联网是当务之急。
参考山东省交通规划设计院高级工程师马杰《京杭运河和小清河连通方案研究》的论文内容，因北受黄河影响、南受泰山山脉影响，京杭运河和小清河连通方案选线基本局限于较“窄”的范围内，该区间内可利用的有天然黄河河道和“南水北调”一期工程—济平干渠，是选线方案的重要参考。该方案自东平湖陈山口出湖闸起，沿济平干渠至济南市槐荫区小清河源头睦里庄闸，全长约90km。从睦里庄闸下进入小清河上游市区段至现复航工程起点，该段小清河长约31km。方案优点可利用“南水北调”水源，借水行舟；沿线坡降和线型均较平缓，适宜航道建设；在现渠道基础上建设航道，开挖土方量相对较少。
济平干渠方案涉航桥梁沿线跨河桥梁175座，绝大多数不满足通航要求，其中京沪高铁跨河桥每跨间距32m、济南西铁路编组跨河桥净跨20m需要进行改造，铁路桥改造的协调难度较大；济南市的跨小清河城市桥全部不满足通航要求，其改造涉及征地拆迁、与城市道路衔接等问题，操作上也存在较大难度。京清运河穿越田山灌区不像穿越普通季节性河流，因沉沙池的不可截断性、水流持续性，目前没有可参考的工程案例，需要对穿越灌区方案进行专题研究。初步测算，该方案新增占地约27585亩，不含京沪高铁、济南西铁路编组站铁路改造费总投资224亿元。
另一方案则是利用黄河通航，在东平湖老湖北堤出湖，进入黄河，沿黄河北上，至济青高速桥下约1km处破黄河大堤，向东新开挖运河约 9km，在荷花路桥下接至现小清河复航工程起点。该方案优点为依托黄河天然航道，而目前跨黄河桥梁或管线的通航净空都满足要求，因此可基本可避免大部分跨河桥梁或管线改建问题。
该方案涉航桥梁线路上有14座浮桥，若通航必须拆除重建跨河大桥，投资较大。以该区域内正在开展的跨黄河工程项目为例，单座桥梁估算投资15亿元，则本次桥梁总投资210亿元。通航枢纽。以往开展过多种京杭运河“穿黄”方案的研究，但进出黄河通航枢纽方面的文献未见报导，有必要开展专题研究。泥沙问题，众所周知泥沙含量高是黄河水的一大特点，因此淤积问题将是航道建成后正常运营和维护的关键问题，亦需要进行专题研究。
京杭运河和小清河连通工程（京清运河）挖通后，小清河将与京杭运河、淮河、长江及南方其他通航大江河形成通航河网。省城济南将成为我国北方重要内河航运港口和我国内河运输的枢纽港。
向上游，可以经京清运河、京杭大运河，到达淮河、长江和其他南方大江河沿岸的南京、上海、芜湖、九江、武汉、重庆、长沙、南昌等沿河各港口；
向下游，可经小清河从羊角沟进入渤海，到烟台、威海、龙口、天津、营口、大连及南方各沿海港口及邻国如釜山、长崎、大阪等港口。渤海产的海盐、黄沙及鲁西丰富煤炭及其他物资就可以通过水路运往全国各地。
届时，济南不仅是我国北部铁路、公路运输中心和重要国际空港，而且是我国北方最重要的内河运输港口城市之一，济南在国内以及国际上的战略地位将大大提升。
