SENATVS·MAGNÆ·TVRRIS
Principiorum
De
S．M．T．
FLAVI·BVLLETI·VALERI·HONORINI
A·D·XIII·KAL·OCT·MCCLXIX·A·U·C
作者：弗拉维乌斯·布列提乌斯·瓦雷琉斯·霍诺里努斯
September, 19 2021
序言
数十年前，“灰烬教会”建立了City，让人类得以延续。自“代理人法案”的颁布，以及City战术学院的落成，灰烬教会开始着手于新的一系列战役。对于City的方方面面来说，都是崭新的一页。然而，不变的，亦或是现阶段不可变的，是其存在着的独特的新贵族共和制体系。
仅存的人类填充着这个金字塔架构，向天灾抗议。以此，深陷灾难泥沼的人类，以一个极具特色和历史感的新姿态集结在“人性”旗帜之下，开始了启示录下的篇章……
总起
“这些人的力量虽不能让灾兽灭绝，但是足够让CITY毁灭，所以人们才会去拥护。”
——余烬Spark. May, 122021
高塔议会，一个在City顶端傲视全人类的元老院，他们的手腕触及至City的角角落落。光鲜亮丽的洛林十字架下，腐朽和内部纷争充斥其中。但即使是这样的臃肿、步履蹒跚的团体，他们也在支撑着City的延续。如果真的有人对他们的存在表示不满，又能怎么样呢。取而代之者，真的能够接手这人类最后的防线吗？且看灰烬教会领导下的City抛弃了废都中心，领土缩小至160k平方公里。人类高层的决策孰功孰过，可能只有高塔议会才能收拢得住、消化得了。
本篇文章将介绍关于City高塔议会的
1，性质
2，构成
3，运作方式
4，“腐败”
高塔议会将“影响力”（Praestigium）和“权力”（Imperium）二概念演绎得淋漓尽致，且玩弄得烂熟于心。有影响力，权力随之而来；而权力，带来的是福是祸都是未知数，且不谈能否带来影响力。正如拉丁单词Praestigium所指，Praestigium原义是“魔法、魔术；幻象“。绝对的Praestigium就如幻术一般，将人心把握于无形，几乎可以让人无条件服从。影响力带来的现象之奇妙，让人实在是哭笑不得。然而议会的元老们已经麻木了，他们约定俗成的、在历史长河中逐渐形成的系统不仅在帮助权贵们收揽利益，还能同时维持着City的运作。这还不是全部内容。三大”元老院“阶级、高塔议会体制系统的运作，以及元老的博弈，三者的理念及追求，便是”不变”——没有意外、更没有突发事故，“安逸”即生存的真谛、也是最大的福。天灾近阶段没准备对人类下死手，灰烬教会也一直能做到在前线死顶保证City安全，这也是一种不变、一种福。“No change ought to bemade, as it has been working so well.”但是变革始终都在寻找时机，变革也终将会降临。高塔议会，显然还没准备好。
目录
1，高塔议会之性质
2，高塔议会之构成
a. Princeps,Senatorii和Senatores
b. Senatores成分
c. 高塔议会架构
d. ParlamentumPrincipum Institutis
e. 佐证与实例
3，高塔议会之运作
a. 人员任免
b. 追加会议
c. 会议流程
d. Parva
e. Agenda
f. 法案的执行
g. SenatusConsultum Ultimum & Comitia Senatoria
h. 佐证与实例
4，高塔议会之“腐朽”
a. City的意愿
b. 势力集团
c. Praestavit
d. SenatusConsultum Ultimum Revisited
e. “不变”
5，总结
6，PS
高塔议会之性质
“Whatever is, is, and what is not,cannot be.”
——Parmenides
高塔议会是City贵族共和制的核心，即City各部门各组织运作的核心，也是City社会极少数领域的极少数精英、多为最有威望、或有一些拥有特别历史沉淀的家族的聚集处。
对于City民众而言，他们的影响力由于历史原因，潜移默化地深入人心，他们的“优秀”和“鹤立鸡群”有不少是被City民众所认为是理所应当的。普通民众不关心高塔议会的形成过程、运作方式或是如何任免议会元老，民众只知议会确实在做实实在在的事，在为City出力，尽管其中充斥着腐败的气息，于是他们便不再多问。
对于City市政厅而言，高塔议会是“历史”赐予的“高贵之物”。在他们眼中，高塔议会存在着人类的尊严和高贵，顽固不化带来的尊严和迂腐带来的高贵。作为一个完全由Praestigium堆积起来的金字塔塔顶，不论是谁坐在市政厅的下作上，都应该对高塔给予尊重，对高塔的尊重也是对人类历史的尊重。时至今日，大家早已对Praestigium辐射的肆无忌惮习以为常。
高塔议会看似拥有极大的“权力”，但是需要强调的是，高塔议会没有实权，即：不是行政或司法机构。遂其不存在通过任何法案的权力，不能立法司法执法，不能直接插手灰烬教会及其维修会、灾兽对抗管理局或列装管理局等部门的人员任免，不能直接管理灰烬教会或学联，更不能动用任何军队。高塔议会只是一个供大家就国事商讨意见的场所，并给出行政事务的“建议”。
但是没有势力会选择去架空高塔议会，即便军队、行政能力以及律法三权都在市政厅和地方政府的手里。一，地方学联政府权力分散，即使有野心也只是散兵游勇；二，学联所在地也极为分散，且除代理人外无统一指挥，语言不同，弹种零件无法通用则无高效后勤，各学联之间的自发协同几乎不可能；三，灰烬教会虽有权力，但是无私兵，且其军队必须依靠地方学联的Dolls及人类正规军，而高塔议会本身及其法案则是连接灰烬教会与地方学联高层的协议，其对高塔议会的冲击即对学联学院的冲击；四，市政厅在高塔议会面前无任何的魄力，高层大部分由学联高管和三大元老院阶级组成，而其宪兵单位仅仅只是城市警察单位；五，高塔议会中存在着贵族和City各界精锐，高塔议会的崩溃将直接导致City的迅速瓦解，接手City者肩负的是百年制度的积重难返和启示录人类的苟延残喘，没人愿意担负起这样的世界。

高塔议会之构成
三大元老院阶级
在City严格的阶级天梯中，组成上层建筑的，只可能是City的精英以及华贵显赫人士，且被绝对地划分为了Princeps、Senatorii以及Senatores。
City各学联地方政府通常会选出公民代表（Princeps）把民众的意愿带向市政厅，这些公民代表之中不少人会因为出众的能力而被选中，并在市政厅中担任要职（Senatorii），又在数十载的不懈的工作后被提拔，正式成为高塔议会在座议员元老（Senatores）。
高塔议会（Senatores）成分
人类古典时期的国家的议会的成分都是开国时期跟着领袖打天下的几个家族，或是立下赫赫战功后被大众推举为领袖的个别人，这些人群便成为了后世的贵族。高塔议会的构成也是异曲同工。
1，控制CITY经济命脉的财阀家族以及团体。
2，历史上数一数二的大贵族后裔及其家族一族，包括各个学联所在地区的王公贵族。
3，军队中的最高级将领们及退役将领
4，行政部门（市政厅）的最高层及退休高官
5，极少数学联学院的教授或最高层
1，资本市场对于大财阀而言，就是滚雪球的雪场，更不必议现阶段的City了。City的体量宛如一个希腊城邦，人口少，面积小，对于那些有沉淀有背景的财阀来说，垄断主义如同百鬼夜行。对于一个城邦而言，若无人制止垄断，基本上就直接意味着多数派很难创造多数财富，反而那些极少数的人几乎如永动机般搭建、运作他们的商业帝国。这个商业帝国为City的神经脉络，渗透入人们的日常生活，不经意间，该帝国内的任何风吹草动，能如蝴蝶效应般即时地反映在City的通货情况上。因为市政厅没能去管理，所以这一很可怕、很畸形、很常见、且必然的现象还是降临在了City，财阀抓住了City的命根。商业帝国为财阀带来的影响力，足以匹敌高塔里的任何一位元老。高塔议会，出于“美德”，将财阀的首领纳入了高塔之中，希望利用高塔“相互制约”的特型来压制财富无穷无尽的影响力。不过财阀本身也在利用高塔为其带来的影响力，商业帝国地基愈发牢固，上层建筑也愈发庞大，City的中底层民众依旧无法动其分毫。最为显赫者有卡尔萨森家族、山田一族、阿特拉斯财团等。
2，名门贵族是人类历史沉淀的一部分。City对他们尊敬有加，这是毋庸置疑的。在“国家”这个概念彻底消失前，他们代表着尊严和高贵，“国家”消失后更甚。因为一场变故，灰烬教会上台，原有的制度受到了冲击，追求“不变“的贵族的地位受到了打击、利益受到了侵害，他们史无前例地团结地一起发声，这声抗议拥有超乎人们想象的分量，他们全体的影响力向各届政府疯狂施压。如核聚变一般，这股力量催生出了议会诞生以来反复榨取的营养、贵族们及其”不变“的延续。哈布斯堡、温莎后裔等。
3 & 4，这些人群有些是“无权但有影响力也付诸于影响力行动”的典范。他们可能是在任期间身居高位，高塔议会收纳了他们，或者是退役、退休后被追授了荣誉议会元老。他们或许，也极有可能，与第二类元老有交集。一个贵族家族依靠影响力走上仕途，目的是获得更多的影响力。亦或者，一个一心想要振兴人类，将生命交付于City未来之人，被影响力这股魔法之风所趋势，加入议会后深陷内争泥沼无法自拔。帝国之仲裁者巴斯提纽斯、帝国之公民卫士佩里库斯家族，共和国之剑：弗拉维乌斯家族。
5，学联中也有少量贵族出生的教授（比如黑十字学联学院的容克教授）。不论他们有多正直，对学术的追求有多纯真，因为自己的贵族身份而不得不趟高塔议会这浑水的例子比比皆是（这里并不指容克教授）。他们对于影响力可能并不是特别关心，不过也不缺被声誉腐蚀的学者。现今的学联的高层有不少Princeps、少数Senatorii，而最高层的首脑必定是Senatores，领导学联并为学联作贡献只是表象，实则参与着City最核心的运作，且二者皆不误（或者说本就是一回事）。
架构：
I, 主持元老（Principes Senatuum）
II, 书记元老（Scribae）
III, 元老议员（Senator）
IV，高塔议会近卫军/高塔近卫/议会近卫/议会军（Legio Domestici de Senatu Magnae Turris,abbrev. LDSMT）
I， 议会主持，高塔议会最高层，共两位（Princeps Senatus Prior& Princeps Senatus Posterior），任期一年。他们被赋予了最终裁决的权力，会议的开展、秩序、所有的辩论、投票环节以及结尾都在他们的职责范围之内。拥有一票，拥有优先发言权。
II， 书记官，议会的高层，可有20位到30位不等，任期六个月。他们将每一场会议的每一个环节记录留档、统一部分元老的统一意见以上交汇总、收集票数等职责。在Principes Senatuum后发言。下分书记官长（Principes Scribarum）二位，任期六个月。
III， 剩下的其他议员，高塔议会的基石。拥有一票。
IV， 高塔议会近卫——人类的仪仗队。LDSMT不听命于灰烬教会、维修会等部门，更不听命于代理人。高塔议会直属卫队。维护高塔秩序、执行裁决、化解潜在阴谋和威胁，守护并执行Concordia的最终手段。City放弃废都中心地区后被裁员至一支军团。军团将士基本为名门望族子弟，元老亲属。服役证明能带来极为可观的影响力。
由于几乎无作战任务，该部队仅装配三位Dolls，分别列装于三支佰队。第一佰队，Justicar级M号机“马库斯”；第二佰队，Justicar级L号机“卢奇乌斯”；内卫佰队，Justicar级原型机“约维安”。Justicar级Dolls和第一世代Dolls的研究是同步进行的。Justicar为第一世代Dolls尝试了种种其它可能，导致其机能完全不及第一世代，于是被高塔收购后取名为“Justicar/判官”系列。此三台Dolls多为装饰用途，但是作战时依旧会发挥其作用（Recall that第一世代Dolls极为强力）。
编制：Legio I Augusta（第一军团“至尊”）
军团长：Legatus 副军团长：PraefectusPrimus
Cohors I de Exploratoribus （Praefectus）
ContuberniumAquilae（Princeps Prior & Posterior）
Contubernium IIAuxilium
Cohors II de Comitatibus
Centuria I（Centurio）
Contubernium III & IV
Centuria II
Contubernium V & VI & VII
Cohors III Palatinus
Centuria Palatini（CenturioPalatinus）
Contubernium Primus Palatinus &VIII
Legatus，Praefectus Primus，Praefectus以及CenturioPalatinus直接加入议会
一切的行动需要将Praestigium放入筹码池中，目的是获得更多的Praestigium，从而利用影响力去为自己谋取权力或其它利益。这就是这“不变”的系统中的核心公式。在高塔议会这个满是影响力的环境里，人们会发现影响力与影响力之间是会互相吸引的，有时也会排斥。当某人的影响力大到一定程度，就会对其他人的Praestigium产生作用。不论是长期还是短期利益，利益相交者相互利用、协助。所追求的利益之间若互有包含，则会出现势力集团，影响力较小者会围绕着影响力较大者形成一个派系，就如万千天体的中心黑洞一般。排斥，便是利益的冲突带来的影响力的冲突。各个元老的拉帮结派或是散兵游勇，也是解释高塔议会构成的重要一环。
学联公民代表议会（Parlamentum PrincipumInstitutis）
Princeps无法直接参与高塔议会的各项会议，但是他们却是Senatorii的政治基础，为了平衡利益以及政治美德，高塔议会，专门为了Princeps，于市政厅下设“学联公民代表议会“(P.P.I. abbrev.)，该议会也是市政厅赖以存在的核心也是高塔与市政厅的桥梁。
会议一般由Princeps上书议会长（一般是Senatores）请求召开，个别情况议会长将自行宣布召开。会议流程非常简便但是规定严格，但是气氛庄严，可以一定程度上还原高塔议会的简单会议，算是在Princpes阶级正式获得高塔席位之前的预演。会议长上台宣读致辞；申请召开者/召开者上台阐明会议内容；如要投票，必须倾听完全部意见后才可进行投票（秉承Concordia精神）。
结果会被市政厅整理留档，PPI的法案提议需要整理完后上报高塔议会作最后加工，结果会再下发到市政厅进行执行，有必要的话，明细将会在PPI宣布。
实例
《星辰联邦学联铀弹试爆计划》及《废除<代理人法案>法案建议案》
前者为学联单方面的动作，将会被市政厅上报至高塔议会、一笔带过并不会作更多赘述。
后者的法案涉及教会各部与学联各部调剂，所以要由市政厅整理并上报至高塔议会进行最终加工。已知条款如：代理人职务被废除、维修会Dolls将移交给学联等，将会被讨论并细化、完善，而其明细条款及执行流程由高塔议会讨论后决定。

高塔议会之运作
“Quocumqueveritates assequi modo”
——Flavius Bulletius Valerius Honorinus
高塔议会的一切行动都围绕着一个绝对的、不可颠覆的信条——“Concordia”，即在一个分歧中，所有方面的意见都必须被听取、被讨论，呼声最大的便会被采纳。违反Concordia者即被认定为侵犯了议会的秩序和公正或是其他议员的权利，违背了美德和理性的准则，会被立为裁决对象（典型例子：因为抢先发言破坏了秩序并创造了有关于先言者与后言者、抢言者与被抢言者的分歧，而同时间，抢言者剥夺了大家优先听取先言者的意见的权利，所以抢先发言是重罪）。
人员任免
就一般议员（Senatores）而言，新进的议员（Novus Homo）属于正式会议（或追加会议）讨论的章程。必须要有人推荐，推荐者和被推荐者一并上台演讲，之后所有Scribae与Principes Senatuum讨论并决定该人是否能加入高塔议会。Principes Senatuum拥有裁决权。
下任Scribae的人选将从Senator中选出，只能由上任Scribae提名，并由当任的Scribae和PrincipesSenatuum的讨论并得出统一意见后产生。Principes Scribarum，将由上任Principes Senatuum提名，现任Scribae、上任PrincipesSenatuum与现任Principes Senatuum讨论后产生。
PrincipesSenatuum的产生，也需要在正式会议中进行。当任Principes Senatuum即将交接前至少一个月的任意正式会议（或追加会议）中，上任以及当任Scribae进行提名。呼声最大的8位将依次上台演讲，当任及前任Principes Senatuum会提出问题，8位将进行答辩环节。之后全体除Scribae外开始投票，8位中淘汰4位。剩余4位将在下次会议时进行第二轮答辩。全体，全体除Scribae外开始投票，淘汰两位，剩余两位便是下一任的Principes Senatuum。
Scribae以及Principes Scribarum的弹劾需要详细的申请。在下次会议时，申请者上台演讲。根据Concordia，异议者之后需演讲。LDSMT会派出人员进行答辩。Scribae与Principes Senatuum会根据Concordia判决出结果。之后议会全体成员投票。若是需弹劾并取消Senator身份，并要处以刑罚，LDSMT会将其押送至市政厅法院进行再审。
Senator的除名需要申请者提供详细理由，Scribae，PrincipesSenatuum与LDSMT举行非正式会议商榷。最终结果、统一意见交付LDSMT执行。
PrincipesSenatuum的弹劾申请需要交至Scribae，需确切理由，并在下一次会议上进行申请者和Principes Senatuum的答辩。之后全员除Principes Senatuum与Scribae外投票，结果只可能是不弹劾或是弹劾并保留Senator职位。
追加会议
高塔议会会议基本上会按照历法，在每月的一号、七号、十五号召开。额外的追加会议有时候也会被召开，但需要在下一次会议开始前至少72小时向全部Scribae发出提议追加会议。追加会议必须要有理由。Scribae同意后签名，联名同意加开追加会议。Scribae同意者多于不同意者后，提议会被交于Principes Senatuum，让二人与申请者协商最佳最佳会议日期。通常情况下，若是有提议或法案未出现结果，Principes Senatuum与Principes Scribarum会自行讨论并得出合理的追加会议时间。
会议流程
于早上八点（亦称为Hora Senaculo）元老陆续到场议会大厅。九点（Hora Prohibitioni）将禁止元老入场，即便未入场元老有要事。
八点十五分，Princeps SenatusPosterior将铜钟敲响，会议正式开始，Princeps Senatus Prior开始会议开始演说，内容通常为上次会议总结以及这次会议特别内容。之后，Principes Scribarum将按照现场座位顺序一一询问各位元老是否有要事（聊天话题或是提议）需要通报。若是上次会议有未解决提案，该环节将会被跳过，直接开始处理提案。
中午十二点（Hora Sexta），Princeps Senatus Posterior敲响铜钟（不论谁在台上），若台上有人正在演讲，演讲者随其意停止演讲。午休开始，时间持续一小时。
下午一点（Hora Septima），Princeps Senatus Posterior敲响铜钟，会议第二阶段开始。
有要事的元老被问到后举手示意，说明是闲聊话题还是提议。Scribae记录。提议者优先发言。
晚上10点（Hora Decima）会议结束，PrincepsSenatus Posterior敲响铜钟，会议结束。
若是Princeps Senatus Posterior敲完铜钟后许久毫无遵守铜钟规则的迹象、或是现场秩序出现了问题，Princeps Senatus Prior会频繁敲击铜钟。必要时刻，LDSMT在敲击无果后出动维持秩序。
“闲聊”（Parva）
若是闲聊话题（内容一般为时政新闻或重大国事），将会在提议演讲完成后开始该环节。按照座位顺序，要发言的可上台演讲。一般来讲，讨论得愈发深入后很有可能会引起新法案提议的产生。
标准法案通过议程Agenda（提议、起草、Oratus Primus、投票、Hora Concordiae、VETO、GratiaePeriodus Concordia、Trinundium、Correctio Primus atque cetera）
若是提议法案，内容会被Scribae记录，Scribae间会对提议如果变为法案产生统一意见，统一意见会送达Principes Senatuum，之后Scribae、PrincipesSenatuum和提议人起草法案，其将会被送至提议人，并会在下一次会议时由Principes Scribarum和提议者共同向议会以演讲的方式（Oratus Primus）展示。展示完毕后进行投票。通过者，Princeps SenatusPosterior敲响铜钟，表示法案通过。若不通过，赞同者与反对者将获得一小时自由讨论时间（Hora Concordiae），反对者将所有对法案不满的地方中呼声最大的总结出来，并选出代表上台演讲（VETO），与提议者进行答辩。如果反对者被说服，法案即刻通过，Princeps Senatus Posterior敲响铜钟，若是提议者被说服，议会将加入Gratiae Periodus Concordia（Grace Period for Concordia），在这10秒钟的时间里,
1. 若是赞成者中但凡有人举手，便可进行第二轮答辩（Trinundinum），最先举手者上台答辩。若反对者被说服，法案将被实行，实行者将换为该举手者，提议者的名字将排在其后。若赞成者落败，法案将彻底取消。
2. 若是无赞成者举手，法案将进行修改。反对者代表、提议者、Scirbae将在会后起草法案一改（Correctio Primus），改后法案将在第二次会议上由提议者演讲。并进行上述步骤（投票、Hora Concordiae、Gratiae Periodus Concordia、Trinundium、Correctio Primus atque cetera）。
法案的执行
实行者将带着法案在LDSMT的护送下前往目标部门宣读法案，该部门的人会周期性向实行者元老汇报情况，具体由双方商定。
若是该法案的目标是高塔议会，实行者会在会后向PrincipesSenatuum提交，并由他们按照法案内容，将任务分配给Scribae实行。
Senatus Consultum Ultimum & Comitia Senatoria
当City处于危机时（由元老主观判断），任意PrincipesSenatuum将向高塔议会申请启用SenatusConsultum Ultimum。申请的理由即是危机本身，对危机的描述必须非常明确。申请将被提交至Principes Scribarum手中，并在下次会议开始时，由Princeps Senatus Prior进行Oratus Primus后进入投票环节，是否同意Principes Senatuum启用Senatus Consultum Ultimum。
若是高塔不同意启用，将进入Hora Concordiae 与VETO环节。在此VETO中，PrincipesSenatuum二人与反对代表进行答辩。若是Principes Senatuum被说服，提议作废。若是反对者代表被说服，Senatus Consultum Ultimum提议将直接通过。
若是高塔同意启用，SenatusConsultum Ultimum提议将直接通过。
PrincipesSenatuum与Principes Scribarum将组建Comitia Senatoria，其中除了元老院成员外，另有City各界的专家、教授、军队高层等，一并商讨国事，商议结果得出的所有法案无需经过议会法案程序即可实行。该时期下实行的法案会有“SCV”标识，非正式简称“SCU”。ComitiaSenatoria委员会将一直存在直至危机被消除（Comitia Senatoria主观判断）。由于是特殊时期，当Principes Scribarum或Senatuum换届时，下任将由上任直接指定，新任接替前任直接加入委员会。
实例
《代理人法案》Lex Quintilia de Agentibus：游戏现时间的数十年前，因为某个契机，经过了数个月的讨论（不在此文章展开），高塔议会通过了《代理人法案》，实行者Flavius Vetatullus QuintiliusAntonianus Cicero在LDSMT护送下，将法案送去维修会执行。
《第二十四版市政厅税收协议》Lex Carssasennia CorrectioniXXIV de Tributis Collectis Pritaneo：关于市政厅的税收条款（税收对象及City税收区划分、税收方式和量、税收分配等内容）。该法案几乎每年都会被提议修改（不在此文章展开）。
各项远征法案：高塔议会通过远征决议，将远征法案交于教会，教会交于代理人，代理人及其秘书、助理一同前去地方学联和维修会，学联以法案为依据出兵。

高塔议会之“腐朽”
“这些人的力量虽不能让灾兽灭绝，但是足够让CITY毁灭，所以人们才会去拥护。”
——余烬Spark. May, 122021
但凡谈到高塔议会，人们脑海中浮现的第一个词语便是“腐败”。其实，该词仅仅是高塔之外的人对其的刻板印象。更加精确的词应为“腐朽”。由于Concordia准则的存在，议会并没有特别程度上的败坏，而“腐朽”二字则是准确形容了议会吱吱作响地、日复一日遵循着“不变”规则运作的锈迹斑斑的机器。
City的意愿
提议一般情况下皆源于底层民众，但是只有唯一的法理途径，
普通公民à地方委会à Princeps à P.P.I. à Senatorii 及市政厅à Senatores 及高塔议会
越是底层的意愿，便越是难以在流程中保持原生的状态，在走流程时，多方势力为利益施加影响，最终法案与原生提议之间很大可能会出现偏差。
唯一被准确顾及到的底层利益就仅仅存在于元老的口中的只有衣食住行、死活等琐碎、单纯、低级的追求，而非更高级意愿。议会元老需要影响力，而最容易获得的方法之一便是某领域的团体对元老的吹捧，社会团体因为法案而多了为City做出贡献的路径、或是拥有了更多人力物力或权力，他们便会为元老带去存在于社会上的影响力。多数情况下，他们会达成长期“协议”。而对于更甚者，完全可以说是，高塔外社会各界各个团体在数一数二的元老势力集团面前宛如自助餐厅陈列的食物一般，任元老索取，而想要回报的那些团体则被元老们用用惯了的手段扭曲得“体无完肤”，但是死心塌地的部分人依旧会选择为元老势力集团生产影响力。例如税收问题，市政厅税收协议，弗拉维乌斯家族和巴斯通家族势力集团（此处不展开），其成员遍布地方政府军队的高层，他们需要军费（去干他们想干的任何事情，不单单是国防），于是便反复提议、施压议会修改法案，以直接或间接的方法调高毛税收或调高军费开支，这是一步好棋，但凡能（以各个渠道）分到税收的元老全在帮他们说话。现象则是，元老间的博弈很大程度上会蝴蝶效应般地反射到高塔外，以此很多人无法理解高塔为何会出此决议。
势力集团
影响力相对较大的人或人群（如显赫家族），会成为天体中心黑洞，吸引着跟它们利益有交集的其他元老来其周围盘旋。逐渐地，整个高塔被屈指可数的几个势力集团瓜分。最甚者便是军阀、财阀、官僚。久而久之，“决策权”基本都落入了他们的手里。虽然高塔的主导在多个势力间来回易手，但是一直存在的，是这些势力集团中任何一个几乎从未被任何新兴集团取代，除了极少数情况。
Praestavit
造成这极少数情况的人被成为Praestavit ，（the one）whoexcels，该荣誉并不需要正式颁发，更不是元老院的职位，仅仅是私下里对于某些奇才的称呼。在私下里被冠以此称号者往往会被有影响力的人赞赏、看好。通常情况下，Praestavit的出现会短期内颠覆大势力集团的角力，带来诸多不稳定因素。有时，会出现一边倒的情况。此类现象极其离谱地撼动了Concordia。
SenatusConsultum Ultimum
SenatusConsultum Ultimum绝对是高塔议会最腐朽的一环之一，该协议直接意味着高塔议会之高层将拥有绝对的控制City一切的权力。在紧急状态下，Comitia Senatoria的存在的确大大提高了短期内高塔议会的效率和容错率以及City本身面对危机的统筹能力。然而，SCU的角角落落、方方面面都是可以做手脚的。全体Princeps一旦上台，City的贵族共和制将处于半瘫痪状态，Concordia也有极大可能受到挑战。Princeps的决策错误带来的后果此时会被无限制地放大（放弃废都中心以及代理人法案的产生与SCU有千丝万缕的关系）。再者，势力集团在位将会加剧议会中的各集团之间的冲突，埋下祸根，使得这机器又腐朽了几何。
“不变”
最后的最后，便是这“不变”。高塔议会的前身须从1812年（可能不是公历）说起，其完全体在1868年成型（此处不展开）。他们历经了太多的演变和变革，有些是成功的有些是失败的，但是在这些变化之后，人类看到的是绝望，越来越不可抗的绝望。这些不断的“变”依旧蜂拥而至，这使得他们过分地谨慎，而在他们的谨慎之中，确定性偏差将他们一步步带向深渊。不论议会如何将其制度的效率发挥到巅峰，他们无时无刻都在变革的洪流中试图麻痹自己，告诉自己人类没有随波逐流地在“变”。这种以不变应万变、兵来将挡水来土掩的方法论，在他们眼中，对于人类而言，这或许是个体面的死法，一种属于无知者与视死如归者的尊严。“No change ought to be made, as ithas been working so well.” 巴斯提纽斯家族的经典论据总是深受大家喜爱。
结尾
“变”还是“不变“，“耻辱”还是“尊严”，生还是死。高塔显然已经准备好回答了，但他们的回答是否为人类向天灾给出的答案？议会要怀揣着这个答案带领人类到哪里去？人们总有一天会知道的。
POST·SCRIPTVM
该篇文章的框架成型于我与余烬Spark的对话内容，以及余烬组为我们搭建的可大作文章的世界观。
特别鸣谢，余烬组以及余烬Spark于对话的付出和点评。
“这些人的力量虽不能让灾兽灭绝，但是足够让CITY毁灭，所以人们才会去拥护。”
——余烬Spark. May, 122021

自顶一下
另外说下我的最新的猜想
前传有学联体系的诞生、City的尘埃落定，我们暂且不讨论。但其实正传剧情，就是高塔议会下的一盘大棋。
1，高塔颁布代理人法案，以“解决各部利益冲突”放一个代理人下去让教会承受压力、让代理人收揽影响力并树敌
2，有学联不满代理人是必然事件，PPI议会蚌埠了直接想废除代理人
3，学联之间拉帮结派冲突升级，代理人之前的影响力开始发挥重要作用
4，高塔回头给代理人升官加爵封个“统帅”的口头名号疯狂打敌对学联
5，最后地方学联政府垮台向“代理人俯首称臣”，但是实际是向高塔投降
6，然后再树敌、再收编地方
高塔议会集权之路。。。。

萌新大受震撼，帮顶！

woc，这也太硬核了吧

谢谢科普