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郑州的金海水库消失了

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帝湖花园是郑州布瑞克房地产开发有限公司下称“布瑞克公司” 开发的小区,在短短三年时间内,这个规划住户1.2万户、总居住人口5万人、号称河南省最大的水景度假社区项目,创造了郑州楼市的销售神话。
然而,从今年5月开始,河南媒体开始对布瑞克公司提出质疑:对外宣称占地3310亩的郑州帝湖花园项目,实际上只有330亩具有合法土地使用权;被开发商圈地囤积的700亩耕田已荒芜多年;两栋在建的高层住宅楼没有建筑规划许可证,并且占用了金水河河道,郑州市行政执法局已经认定项目违规,多次执法制止仍然无效。6月14日,100多名执法人员来到帝湖花园执法,险遭工人攻击。目前,这两栋无证施工的高楼仍在建设中。
6月25日,记者接到群众举报,称帝湖花园这些“劣迹”经当地媒体多次曝光,却没有任何效果。
当日,记者赶赴郑州。
村民:“他转卖土地赚大发了,我们靠什么吃饭?”
6月26日上午,记者来到帝湖花园所在地:郑州市中原区后河卢村。刚刚亮明身份,很多村民就围拢过来七嘴八舌地向记者诉说。
村民们指着路边一大片被围起来的荒地告诉记者,这里原是后河卢村的耕地,几年前布瑞克公司董事长卢天明和村委会签订了协议,把1300亩土地“拿走”。
一位村民说:“我们当时地里种的麦子马上就要成熟,开发商却派人把麦子推了,后来就将这些地圈住占上,但只开发了一半,剩下的地就在那儿荒着,不让我们种。”
记者看到,荒废的耕地上,堆积了大堆大堆的生活垃圾,野草丛生。一位村民称,卢天明占住这片土地,多年不开发,后来这里地价飞涨,一亩地卖到将近100万元。于是,卢天明将地又转卖给其他人,“他赚钱赚大发了。但农民没有土地,靠什么吃饭?”
卢天明:“村民对我感激不尽”
6月28日,卢天明董事长接受了记者采访。在宽大豪华的办公室内,卢天明用了近两个小时向记者解释了整个帝湖花园开发中的“疑点”。
关于在后河卢村“囤积”的700多亩土地,卢天明说,他是在后河卢村出生长大的,对自己的村子有深厚的感情。上世纪90年代末,他做生意赚了些钱,当时后河卢村还是一个贫困破烂的落后农村,村委会的人找到他,请他对这个小村庄进行开发。
“2001年我与村委会签订合作开发协议。当时在这里投资是有风险的,我给的价格在当时也算高的。至于付款方式,都是按照协议的约定支付,没有一点拖欠。不信你可以问一下后河卢村的村委主任。”(记者随后向后河卢村村委会主任卢百旺求证,卢天明的说法得到证实。)
卢天明说:“你说有村民举报我,我觉得很奇怪。这个项目,我是冒着风险投资开发。如今,村民过上了富足的好日子,都对我感激不尽。”
记者问:“公司与村里签订的用地合作协议是否具有法律效力?村委会是否有权转让土地使用权?”卢天明说,关于这块尚未开发的700亩土地的使用权,他正在向市国土资源局申请,目前还没有结果。
除了自己开发,卢天明还将其中的部分土地转卖,其中包括北京阜外心血管医院河南分院,“当时为了争取这家医院建立河南分院,我费了不少心思,这完全是为了河南的公益事业。我是赔钱卖了那块地。”
当记者问及多少钱卖给医院,布瑞克公司是否持有股份时,卢天明微笑着表示,“这涉及到商业秘密,不好对媒体讲”


来自Android客户端1楼2021-07-23 10:03回复
    在郑州市国土资源局,地籍测绘处的胡处长告诉记者,后河卢村位于郑州市最古老的金水河的上游地带。从金水河再向上游,是始建于1958年的金海水库。上世纪60年代起,河南遭遇连年干旱,水库水量逐年减少,基本处于干涸状态,而这个干涸的水库旁边形成了一大片土地,后河卢村的村民遂来此耕种。
    按照现行土地政策,水库应该全部归国家所有,因此这块水库“遗址”下面的土地也应该是国有土地,但在当时,这块土地却是集体所有的身份,因此,当时国土局也是按照集体所有土地来征用作为建设用地的。
    胡处长说,2001年,郑州市规划局向郑州市人民政府提交了《关于郑州市金海公园用地规划调整的请示》(郑城规地[2001]16号),郑州市人民政府经过研究后批复(郑政文[2001]229号),明确表示,在确保金海水库水面面积不少于300亩的前提下,同意将水库东西两侧用地调整为居住用地,作为布瑞克公司商品房开发用地,以补偿其开发金海水库及公共绿地设施费用。
    按照这一批复,郑州市国土资源局为布瑞克公司办理了土地使用证。在规划的789亩土地中,布瑞克公司具有土地使用权的共328.21亩。至于帝湖花园现在到底占地多少亩,是否是销售宣称的面积为3310亩,是否挤占金水河道等事宜,胡处长表示国土局测绘部门并不清楚。
    记者想就此采访该局执法大队有关人员,局办公室负责人略显不悦地表示:现在该局执法大队的人全部在外办案,无法接受采访。
    行政执法局:执法受阻,已上报人大
    5月31日,郑州市城市规划局和郑州市行政执法局联合向市人大提交了报告。在这份名为《郑州市违法建设情况调查报告》的材料中,两部门认为,帝湖花园两栋高层住宅楼涉嫌占用金水河道。
    郑州市行政执法局的一位负责人告诉记者:帝湖花园的第四期东王府有两栋高层建筑没有建筑规划许可证、建设用地许可证,属于典型的无证违规施工。从2006年11月6日开始,市执法局就对东王府工地下达了《责令整改通知书》,但开发商一直说在补办规划许可证。“这之后我们一查他们就停,查完接着开工。”
    面对执法不力的情况,郑州市执法局的这位负责人无奈地表示:目前我们只有上报市人大、市政府,等待进一步的批示。
    随后,郑州市行政执法局的一位副支队长接受了记者的电话采访,他说,执法局对帝湖的大规模执法有两次,最近的一次是6月14日,100多名执法人员在现场险些遭到工人的攻击,执法人员暂扣了施工现场的钢管、电焊机、搅拌机等物品。
    规划局:两栋楼没有建筑规划许可证
    在郑州市规划局,信访处的杨主任接待了记者。他明确表示,帝湖花园正在修建的东王府两栋高层建筑被指违规,是因为这两层建筑确实占压了金水河河道。这个项目报上来的时候,就因为占压金水河道而没有被批准。
    当记者问及帝湖花园占用水面违规开发一事,杨主任指着当年郑州市规划局向郑州市人民政府提交的文件说:当时政府要求保证金海水库面积不少于300亩,而帝湖花园小区现在正在开发中,一些水面还没有“做”出来。


    来自Android客户端2楼2021-07-23 10:04
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      对于两栋高楼占用河道,没有取得建设规划许可证,卢天明承认确有其事,但他似乎也有一肚子苦水要倒:“事实上,帝湖花园每一栋楼房都按照程序进行了申报,这两栋楼也不例外。2006年8月,这两栋楼的审批前公示已经在规划局的网站上进行了公布,就在这时候,规划局进行换届选举,中层领导全部更换,而对我公司项目负责申报的设计院的有关人员在外地开会没有及时回来去办理证件。后来规划局说我的项目如果想开工,必须拿到一个水利局的批示,证明我的楼房占用的金水河河道没有问题,而水利局的人告诉我,这个金海水库已经经过批准作废,金海水库以及下游的金水河的管理权已经由市水利局移交到了市政管理处,因此没有给我开具证明。就这样,市规划局则以我没有水利局的批文为由,对东王府的两栋楼建设一直不予审批。”
      卢天明指着厚厚的一堆文件告诉记者,东王府项目于2006年下半年进行招标,公司为此花费巨大,如果不能按时开工,就要支付相关购房单位的双倍赔偿金。
      记者问:“虽然布瑞克公司有很多苦衷,但什么理由都不能改变帝湖东王府的两栋楼无证施工的事实。你现在对政府部门的查处是什么态度?”卢天明双手一摊:“我有什么办法?政府让我停那我就停工吧。不过,工程不是说停就停的,必须走到‘节点’时才能停。”
      6月29日,记者离开郑州时,两栋大楼仍在紧张施工。


      来自Android客户端3楼2021-07-23 10:04
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        来自Android客户端4楼2021-07-23 10:05
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          来自Android客户端5楼2021-07-23 10:05
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            这样的大土堆,贾鲁河边不止一处 夏季汛期即将到来,作为郑州市一条主要防汛河道,贾鲁河准备好了吗?
            近日,河南商报记者对贾鲁河沿岸进行了走访,发现作为担负西区泄洪防汛主要任务的贾鲁河,河道被占压的情况十分严重。
            有市民反映,郑州市陇海铁路桥与西三环交叉口西南角的一处空旷地带,有人倾倒建筑垃圾,大量土方威胁贾鲁河河道泄洪。
            河南商报记者赶到现场,并未发现倾倒土方的车辆,但现场有堆积的黄土。据目测,土堆东西长约150米、南北宽约100米、最高处约6米。
            土堆埋住不少贾鲁河边的树木,距河面最近处不到10米。附近居民说,土堆挤占了贾鲁河的河道,一旦遇上汛期泄洪,后果将不堪设想。
            河南商报记者注意到,土堆里主要是建筑垃圾,有大量水泥块、碎石等建筑材料。
            “这20多天来,每天晚上10点多,都有渣土车往这儿拉土,噪声让人没法休息。”附近居民王女士说。
            一名知情人说,土方是原柿园村村民让拉土的夜间偷偷倒的。“据说,往这儿偷倒一车土,要向他们交8元钱的倒土费。”
            这地方比较偏 很难找到目击者
            河南商报记者走访发现,贾鲁河河道附近,这种土堆并不少见。
            在贾鲁河小张湾村河段,在不到百米的地段内,就有两座土堆,每座都有两个篮球场那么大。
            对于此处土堆的来历,一名冯姓村民说:“这附近都是工地,还有这几个村庄都在拆迁,整天都有渣土车往这儿跑。”
            北三环与科学大道交叉口附近的铁路桥下,砖头、石块、混凝土块等建筑垃圾散落在河岸北侧,几乎与桥的底部持平,河水里浸泡着不少碎砖。
            负责此处河道管理的一名杜姓工作人员说:“这地方比较偏僻,我们不可能24小时看着,他们多是晚上来倒垃圾,而且倒了就跑,找目击者也很难。”
            河道里垃圾多了,河道就变窄了,目测最窄处不到5米。“我们也向领导汇报过情况,领导也很重视,来看过好几次,但一直找不到人,很难解决。”这名工作人员说。


            来自Android客户端7楼2021-07-23 10:18
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              河南商报记者发现,贾鲁河沿岸,还有人私自将河道填埋建成停车场,对外开放并收取停车费。
              北仓村东北角,一堵近百米长的白色“土墙”与村东的道路相连,隔出一个“小广场”,里面停满了车。广场进口处,还竖起了一块写有字母“P”的牌子。
              该村一名王姓村民介绍,这里以前是村里的荒地,后来多了一条道路,路边也慢慢有了商店和饭店,有人开始往河边倒东西。
              “尤其是村里有人盖房子,和有些商户装修店面,各种废料都往这儿扔。”他说。
              据他透露,后来村里的几个人拉来黄土,在上面盖了一层,碾成了一个小广场,用来停车,收取停车费。
              “以前离河边比较远,后来这个停车场越来越大,河道就变窄了。”附近居民说。
              楼房
              C
              一栋四层铁皮房 “站”在河道中间
              此外,河南商报记者走访发现,贾鲁河河道里,还有不少违章建筑,一些简易房也悄悄出现。
              河道管理处杜姓工作人员介绍,这些简易房是当地村民建的,大多用于出租。“这些区域不能建房,但我们也没有权力拆,只能往上面打报告。”
              在南阳寨附近,河道两边建了许多彩板房,其中也有砖混墙体的铁皮顶房。
              据一名租户称,这都是附近一些村民建的,租给别人用的。大部分当库房用,有好几家堆满了各种的废品,有的废品甚至就放在河道里。
              “这儿又没水,放点东西碍啥了?”一名收废品的中年男子说。
              小张湾村西南,河道里有一座三层的红砖小楼。一名村民介绍,该建筑已经存在好多年了,虽早已没人居住,但也一直没拆。
              离它不远,还有一座四层的铁皮房“站”在河道中间。一名知情人说,这原本是附近一处工地的工人的临时住所,后来人去楼空,却一直没拆掉。


              来自Android客户端8楼2021-07-23 10:18
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