【经济学考研】什么是外部性？其解决的基本办法是什么?

答题要点：
外部性的含义及其分类：外部性是指一个人或一群人的行动或决策对另外一个人或一群人强加了成本或赋予利益的况。外部性的影响方向和作用结果具有两面性，可以分为外部经济和外部不经济。外部经济是指能为社会和其他个人带来收益或能使社会和其他个人降低成本支出的外部性，对个人或社会有利；外部不经济是指能够引起社会和其他个人成本增加或导致收益减少的外部性，个人或社会是不利的。
解决外部性的基本方法
①使用税收和津贴。对造成外部不经济的企业，国家应该征税，其数额应该等于该企业给社会其他成员造成的损失，从而使该企业的私人成本恰好等于社会成本；对造成外部经济的企业，国家则可以采取津贴的办法，使得企业的私人利益与社会利益相等。
②使用企业合并的方法。政府可以通过合并相关企业的方法使外部性得以“内部化”。
③规定财产权。科斯定理强调了明确所有权的重要性，认为只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。根据这一理论，当某个厂商的生产活动危害到其他厂商的利益时，在谈判成本较小和每个企业具有明确的所有权的情况下，两个企业可以通过谈判或通过法律诉讼程序，来解决消极外部影响问题。