秦始皇死后,秦二世胡亥由于暴政激起了陈胜吴广起义,四方的诸侯豪杰都开始互相争夺,中原陷入战乱,也造成了刘邦和项羽的“楚汉相争”,南海郡尉任嚣病重,于是他把当时担任龙川县令的赵佗找来,给他说了自己的建国计划,这个地方依山傍海,有险可据,赵佗很熟悉广州的防御要领,为了防止战乱南延,他先是严封了横浦关、诓浦关、阳山关、湟溪关这四关,又断绝了江西入广东南雄一路,湖南入广东连州一路,湖南入广西贺县一路和湖南入广西静江一路这四条新道,随后又构建了捍卫番禺的三道防线,北兵要攻打南越的话不破出这三道防线,是不可能到番禺的。