中国青年报客户端北京1月27日电（中青报·中青网见习记者 韩飏）最高人民检察院今天举行“筑牢生产安全底线 守护生命财产平安”新闻发布会，应急管理部政策法规司副司长、一级巡视员邬燕云指出，对山东金矿爆炸事故将按照相关法律规定，依法进行调查处理，严厉打击违法违规行为。
1月10日，山东栖霞笏山金矿发生爆炸事故，导致22人被困。截至目前，已有11人获救升井、10人遇难、1人仍在搜救中。1月27日，为深刻吸取事故教训，强化责任措施，坚决防范遏制矿山重特大事故，国务院安全生产委员会办公室约谈山东省人民政府。
邬燕云表示，近年来，安全生产日常监管执法和事故调查中的行政执法与刑事司法衔接工作不断加强，有力打击和遏制了安全生产违法犯罪行为。应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院2015年联合制发的《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》对应急管理部门(含矿山安全监察机构、消防救援机构)日常执法和事故调查中的案件移送程序、证据的收集与使用、部门沟通协作机制等作出了具体规定。
邬燕云指出，地方各级应急管理部门严格按照该办法规定的程序和司法解释规定的有关定罪量刑标准开展“两法衔接”工作。应急管理部积极推动各省(区、市)建立完善本地区行刑衔接工作机制，并将此纳入了省级人民政府安全生产和消防工作考核巡查。
将从2021年3月1日起实施的刑法修正案(十一)增加了对严重危害安全生产的违法行为追究刑事责任的规定，将具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的违法行为入刑，这是对安全生产工作的强大支持。应急管理部将积极会同有关方面研究制定规范性文件，将有关涉嫌犯罪案件纳入到行刑衔接工作范围，依法依规严肃惩处安全生产违法犯罪行为，坚决防范遏制重特大事故发生。
最高检第二检察厅厅长元明表示，目前危害生产安全刑事犯罪有三个特点：一是罪名集中。检察机关受理的案件中，重大责任事故罪是最主要的罪名，每年的占比均超过80%，其次是重大劳动安全事故罪，占比在10%以上。
二是多为过失犯罪，危害生产安全犯罪为事故类犯罪，所涉罪名中，除了不报、谎报安全事故罪为故意犯罪，其余均为过失犯罪。案发原因主要是涉案单位或人员安全意识淡漠、缺乏从业资质、违反安全操作规程、内部监管混乱、相关职能部门外部监管不到位等等。
三是造成群死群伤的重特大事故，后果特别严重，舆情高度关注，社会影响大。其中采矿、化工、交通运输、电力等领域的生产作业，不仅关涉企业运营和财产安全，更影响到职工和群众的生命安全，一旦发生事故，后果往往十分严重。2020年，浙江温岭槽罐车爆炸事故、重庆吊水洞煤矿安全事故均造成二十余人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣。
邬燕云表示，岁末年初，人流物流增加，道路运输和水上运输事故易发多发；矿山企业增产冲动大，超能力、超定员生产，违规承包、以包代管问题突出；建筑施工企业赶工期、抢进度现象增多；加上新冠肺炎疫情变化和外部经济环境冲击，不确定因素增多，各类安全风险隐患加大。越是此时，越要绷紧安全这根弦，须臾不能放松。坚决遏制群死群伤生产安全事故发生，确保岁末年初全国安全生产形势持续稳定。
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