国民党党务系统长期为二陈（陈立夫陈果夫）把持，随着国民党确立中央名分，该系慢慢走出了会党帮派形态，逐步形成有意识形态驱动的官僚群体。1945年国民党六大，二陈系统控制了超过60%的中央委员。这貌似是国民党政权的进步，但却不符合蒋介石一人独裁的想法。相对来说，国民党总裁蒋介石反而更喜欢没有任何意识形态的职业官僚集团：政学系。此外蒋介石让长期处于二陈党务系统对立面的三青团并入国民党。在党团合并之后的1947年9月，国民党召开六届四中全会，蒋介石以“圈选”方式指定56名中常委，CC系仅十二三人，所以很多中央委员声称“总裁反党”。