“八一三”淞沪战事爆发后,国民政府西迁,大批政府官员、工人以及市民随之外迁,南京市人口锐减,11月23日,市政府调查全市约50万人,各区人口调查中,有7个区上报了人口数,共37.3万,当时南京共有11个行政区,没有上报的是第1区、第7区、燕子矶区、上新河区。鉴于当时南京市各区居民,面临着相同的逃避战争灾祸的背景,以及大致相同的逃避条件和手段,故对所缺4区人口数可以从现存有关资料中推算其大概,上报的7区人口与1936年4月相比下降了42.4%,以此推算,11月初全市11区的人口总数约589033人。

