一、规划目的
为顺应长三地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应新沂新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局，编制《新沂市城市总体规划（2013-2030）》。
二、规划重点
1、落实城市交通引导发展的总体思路
2、优化市域空间组织结构
3、区域协调背景下的产业选择与空间布局
4、加强环境保护与提高资源利用效率
5、构建城乡一体化的公共设施与基础设施体系
6、打造具有地域特征的城市特色体系
三、规划期限
1、近期：2013-2015 年；
2、中期：2016-2020 年；
3、远期：2021-2030 年；
四、规划范围
1、规划区
新沂市域行政范围，总面积约 1616 平方公里
2、中心城区
新安、北沟、墨河、唐店四个街道办事处，总面积约 261.7 平方公里。
3、旧城区
北至徐海路、南至新戴南路、西至新华路、东至临沭路，总面积约 5.1 平方公里。
五、城市性质
新沂城市性质为：东陇海沿线重要交通枢纽城市、长三角北部地区新兴工业城市、苏鲁边界重要的商贸物流基地。
六、发展方向
中心城区发展方向为“南拓、东优、西延、北控”。
七、人口规模
至 2012 年底，新沂中心城区常住人口约 36.35 万人（统计范围：四个街道办事处）。其中，城镇人口约30.17万人，农村人口约 6.18万人。
至规划期末，规划中心城区常住人口为 62万人。其中，城镇人口 60万人，农村人口 2万人。
八、用地规模
至 2012 年底，中心城区建设用地 44.73平方公里，人均建设用地为148.3平方米。
至规划期（2030 年）末，规划中心城区建设用地 68.9平方公里，人均建设用地为 114.8平方米。
九、空间布局结构
形成“两心、两轴、五区”的城市空间结构。
1、“两心”：形成“一主一副”的城市中心体系。“一主”指旧城主中心，“一副”指依托高铁客运站点形成的南部城市副中心。旧城主中心主要承担传统商业零售、文化娱乐、旅游服务等综合服务职能；城市副中心主要承担行政办公、商务商贸、文化体育、科技研发、信息咨询等服务职能，同时增强商业零售、文化娱乐等消费服务功能。
2、“两轴”：依托钟吾路、大桥路形成的两条城市发展轴线，依托轴线拓展城市结构，布局公共服务设施，联系城市各级中心，引领城市服务升级。
3、“五区”
（1）城中分区：北至徐海路、南至徐连高速公路、东至沭河、西至臧圩河。其中，旧城区重点发展传统商业、文化娱乐、旅游接待等功能，以旧城改造为契机，提升旧城文化品质；南部地区，以徐连高铁站点为核心，大力发展商务商贸、专业市场、教育科研、现代居住等功能。
（2）城东分区：东至宿新铁路，南至徐连高速公路、西至沭河、北至新长铁路。以无锡-新沂工业园为基础，打造行政办公、商贸物流、工业、现代居住等功能的综合性片区，重点打造沭河、黄墩河滨水景观带。
（3）城西分区：东至臧圩河，西至环城西路—古镇大道，南至环城南路-徐连高速公路，北至徐海路。以经济开发区为基础，建设以工业、科研、居住、商业等职能为主的产业片区。
（4）城南分区：以原唐店镇区为基础，建设以市场、居住、商业等职能为主的片区。提升环境品质，打造沭河、黄墩河等滨水景观带，拓展滨水生活、商业、文化休闲综合功能。
（5）城北分区：西至臧圩河、西至沭河、北至长城路、南至火车站，依托火车站打造以商贸、居住、仓储物流等职能为主的片区。
十、区域发展定位
1、东陇海城镇轴上重要的区域中心城市
2、苏北地区重要的交通枢纽
3、长三角北部地区先进制造业基地
4、苏鲁边界重要的商贸物流基地
5、连云港港口经济区产业配套服务基地
十一、产业规划：
发展高新技术产业，延伸先有强势产业的产业链，促进产业升级，引导产业集聚，培育具有区域特色的产业集群，建设现代产业体系。
第二产业：
主要打造先进制造业基地、精细化工基地、绿色食品基地、资源深加工基地、纺织服装生产基地、节能环保产业基、生物医药产业基地等六大工业主导产业基地。
第三产业：
重点发展现代物流业、现代商贸业、生态文化旅游业、金融服务业及新兴服务业。
十二、市域空间结构
结合市域行政区划调整，合理归并发展主体，形成具有综合功能的分区，同时注重基础设施的配套建设，依托产业发展，集聚人口。
（一）市域城镇体系
做强中心城区，着力培养马陵山镇和窑湾镇 2 个重点镇，加强草桥镇、棋盘镇、高流镇、阿湖镇、瓦窑镇、时集镇与双塘镇的功能完善与提升。
（二）市域空间结构
市域形成“一主、两心、多节点”的空间结构体系。
1、 一主：中心城区
中心城区以原新安镇、北沟镇和唐店镇为主体，拓展新区、提升旧城，构建中心城市框架，大力推进公共设施配套和基础设施建设，强化中心城区综合服务功能。
2、 两心：马陵山镇和窑湾镇两个重点镇
优先发展两个重点镇，在用地规模、土地指标上适当给于倾斜，完善镇区的公共服务职能，形成能够带动周边地区发展的新的经济增长极。
3、 多节点：市域 7 个城镇节点
分别为整合后的草桥镇、棋盘镇、高流镇、阿湖镇、瓦窑镇、时集镇与双塘镇，依托所在镇区发展特色制造业与城镇综合服务业，依托镇域发展特色农业与高效设施农业。
（三） 市域城镇规模
规划市域常住人口 122 万人，城镇人口为 94 万人。
为顺应长三地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应新沂新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局，编制《新沂市城市总体规划（2013-2030）》。
二、规划重点
1、落实城市交通引导发展的总体思路
2、优化市域空间组织结构
3、区域协调背景下的产业选择与空间布局
4、加强环境保护与提高资源利用效率
5、构建城乡一体化的公共设施与基础设施体系
6、打造具有地域特征的城市特色体系
三、规划期限
1、近期：2013-2015 年；
2、中期：2016-2020 年；
3、远期：2021-2030 年；
四、规划范围
1、规划区
新沂市域行政范围，总面积约 1616 平方公里
2、中心城区
新安、北沟、墨河、唐店四个街道办事处，总面积约 261.7 平方公里。
3、旧城区
北至徐海路、南至新戴南路、西至新华路、东至临沭路，总面积约 5.1 平方公里。
五、城市性质
新沂城市性质为：东陇海沿线重要交通枢纽城市、长三角北部地区新兴工业城市、苏鲁边界重要的商贸物流基地。
六、发展方向
中心城区发展方向为“南拓、东优、西延、北控”。
七、人口规模
至 2012 年底，新沂中心城区常住人口约 36.35 万人（统计范围：四个街道办事处）。其中，城镇人口约30.17万人，农村人口约 6.18万人。
至规划期末，规划中心城区常住人口为 62万人。其中，城镇人口 60万人，农村人口 2万人。
八、用地规模
至 2012 年底，中心城区建设用地 44.73平方公里，人均建设用地为148.3平方米。
至规划期（2030 年）末，规划中心城区建设用地 68.9平方公里，人均建设用地为 114.8平方米。
九、空间布局结构
形成“两心、两轴、五区”的城市空间结构。
1、“两心”：形成“一主一副”的城市中心体系。“一主”指旧城主中心，“一副”指依托高铁客运站点形成的南部城市副中心。旧城主中心主要承担传统商业零售、文化娱乐、旅游服务等综合服务职能；城市副中心主要承担行政办公、商务商贸、文化体育、科技研发、信息咨询等服务职能，同时增强商业零售、文化娱乐等消费服务功能。
2、“两轴”：依托钟吾路、大桥路形成的两条城市发展轴线，依托轴线拓展城市结构，布局公共服务设施，联系城市各级中心，引领城市服务升级。
3、“五区”
（1）城中分区：北至徐海路、南至徐连高速公路、东至沭河、西至臧圩河。其中，旧城区重点发展传统商业、文化娱乐、旅游接待等功能，以旧城改造为契机，提升旧城文化品质；南部地区，以徐连高铁站点为核心，大力发展商务商贸、专业市场、教育科研、现代居住等功能。
（2）城东分区：东至宿新铁路，南至徐连高速公路、西至沭河、北至新长铁路。以无锡-新沂工业园为基础，打造行政办公、商贸物流、工业、现代居住等功能的综合性片区，重点打造沭河、黄墩河滨水景观带。
（3）城西分区：东至臧圩河，西至环城西路—古镇大道，南至环城南路-徐连高速公路，北至徐海路。以经济开发区为基础，建设以工业、科研、居住、商业等职能为主的产业片区。
（4）城南分区：以原唐店镇区为基础，建设以市场、居住、商业等职能为主的片区。提升环境品质，打造沭河、黄墩河等滨水景观带，拓展滨水生活、商业、文化休闲综合功能。
（5）城北分区：西至臧圩河、西至沭河、北至长城路、南至火车站，依托火车站打造以商贸、居住、仓储物流等职能为主的片区。
十、区域发展定位
1、东陇海城镇轴上重要的区域中心城市
2、苏北地区重要的交通枢纽
3、长三角北部地区先进制造业基地
4、苏鲁边界重要的商贸物流基地
5、连云港港口经济区产业配套服务基地
十一、产业规划：
发展高新技术产业，延伸先有强势产业的产业链，促进产业升级，引导产业集聚，培育具有区域特色的产业集群，建设现代产业体系。
第二产业：
主要打造先进制造业基地、精细化工基地、绿色食品基地、资源深加工基地、纺织服装生产基地、节能环保产业基、生物医药产业基地等六大工业主导产业基地。
第三产业：
重点发展现代物流业、现代商贸业、生态文化旅游业、金融服务业及新兴服务业。
十二、市域空间结构
结合市域行政区划调整，合理归并发展主体，形成具有综合功能的分区，同时注重基础设施的配套建设，依托产业发展，集聚人口。
（一）市域城镇体系
做强中心城区，着力培养马陵山镇和窑湾镇 2 个重点镇，加强草桥镇、棋盘镇、高流镇、阿湖镇、瓦窑镇、时集镇与双塘镇的功能完善与提升。
（二）市域空间结构
市域形成“一主、两心、多节点”的空间结构体系。
1、 一主：中心城区
中心城区以原新安镇、北沟镇和唐店镇为主体，拓展新区、提升旧城，构建中心城市框架，大力推进公共设施配套和基础设施建设，强化中心城区综合服务功能。
2、 两心：马陵山镇和窑湾镇两个重点镇
优先发展两个重点镇，在用地规模、土地指标上适当给于倾斜，完善镇区的公共服务职能，形成能够带动周边地区发展的新的经济增长极。
3、 多节点：市域 7 个城镇节点
分别为整合后的草桥镇、棋盘镇、高流镇、阿湖镇、瓦窑镇、时集镇与双塘镇，依托所在镇区发展特色制造业与城镇综合服务业，依托镇域发展特色农业与高效设施农业。
（三） 市域城镇规模
规划市域常住人口 122 万人，城镇人口为 94 万人。
