“十三五”期间中心城区人口要达到28万人，占市域城镇人口的70%，城区面积达到50平方公里。
（一）西进。逐步推进乐陵市行政服务中心的西移以及新区医院的新建，以优质完善的公共服务设施、政务服务设施以及强大的产业支撑，将西部城区打造成乐陵的中心商务区。同时依托经济开发区和青岛保税港区（德州）功能园区，紧抓济乐高速、德滨高速的建设契机，在西部城区形成企业总部区和物流仓储区。
（二）南展。加强生态建设和环境保护，优化城区功能结构。改造提升城区的功能、布局与面貌，依托商贸、金融和文化等产业基础，完善教育、医疗、商贸等配套设施，打造城市综合配套片区和教育培训片区，形成适合市民生活的生态居住片区。
（三）东控。高起点规划东部旅游产业，将城区东部建成城市的生态旅游片区，控制建设用地蔓延。要依托千年枣林发展乡村休闲旅游，依托抗战遗迹发展红色旅游，依托温泉资源发展养生度假，引进并孵化一批旅游度假项目。面向本地、周边及京津市场，结合体育和农业等产业，加强乐陵旅游的宣传和推广，推出金丝小枣和温泉等康体养生元素，树立起乐陵市的城市旅游品牌。
（四）北优。进一步整合城区北部用地资源，推进北部工业产业进园集中发展，引导经济技术开发区向北延伸拓展，形成工业用地主要集中于城区西北部和东北部的发展格局。按照产城融合、功能适度混合和职住平衡发展要求，配套建设居住、仓储、绿化、文化教育等功能。
（一）西进。逐步推进乐陵市行政服务中心的西移以及新区医院的新建，以优质完善的公共服务设施、政务服务设施以及强大的产业支撑，将西部城区打造成乐陵的中心商务区。同时依托经济开发区和青岛保税港区（德州）功能园区，紧抓济乐高速、德滨高速的建设契机，在西部城区形成企业总部区和物流仓储区。
（二）南展。加强生态建设和环境保护，优化城区功能结构。改造提升城区的功能、布局与面貌，依托商贸、金融和文化等产业基础，完善教育、医疗、商贸等配套设施，打造城市综合配套片区和教育培训片区，形成适合市民生活的生态居住片区。
（三）东控。高起点规划东部旅游产业，将城区东部建成城市的生态旅游片区，控制建设用地蔓延。要依托千年枣林发展乡村休闲旅游，依托抗战遗迹发展红色旅游，依托温泉资源发展养生度假，引进并孵化一批旅游度假项目。面向本地、周边及京津市场，结合体育和农业等产业，加强乐陵旅游的宣传和推广，推出金丝小枣和温泉等康体养生元素，树立起乐陵市的城市旅游品牌。
（四）北优。进一步整合城区北部用地资源，推进北部工业产业进园集中发展，引导经济技术开发区向北延伸拓展，形成工业用地主要集中于城区西北部和东北部的发展格局。按照产城融合、功能适度混合和职住平衡发展要求，配套建设居住、仓储、绿化、文化教育等功能。
