财政部PPP中心主任焦小平11月22日在第四届中国PPP融资论坛发表重要讲话，宣示了PPP工作的几个要点问题：
1、依法合规的，10%限额以内的PPP支出责任不是隐性债务。
2、10%政府支出责任必须纳入预算，地方政府必须履约。
3、截止10月底，全国2851个县区，仅有6个县区政府支出责任超出10%红线，全国平均政府支出责任只有5%。
4、10%的红线不能破，绝对不能破。
5、已入库的ppp项目将不会再有大的清退。
6、PPP是规范政府债务"堵后门，开前门"的重要举措。
这样看起来，以后是要把PPP作为除政府债券外的基础设施和公共服务项目融资主渠道了。焦主任在讲话中说，财政部马上就要下发一个文件，明确政策界限，回应前线和市场的关切，包括：依法合规的、10%限额以内的PPP支出责任不是隐性债务。
这自然是PPP的利好。不过，关于10%的定义，市场上也有一些认识不清，希望财政部即将下发的文件中予以明确，以便给前线一个稳定的预期。
关于10%，在《PPP项目财政承受能力论证指引》 中的表述为：每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%
在《财政部对十二届全国人大五次会议第2587号建议的答复》（财金函【2017】85号）中的表述为：“10%”上限控制的仅是需要从一般公共预算中安排的支出责任，并不包括政府从其他基金预算或以土地、无形资产等投入的部分
现在各地各方有对上述标准理解不一的情况，建议在财政部文件中予以明确。
也希望PPP能够真正做到物有所值。