（四）地位与作用
本规划是指导攸县发展与建设的全局性、综合性、战略性的规划，是攸县建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城镇建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
二、发展目标与战略（一）发展目标
近期目标（2020年）：全面建成小康，实现撤县设市，经济进入百强，通过产业转型发展成为湘东南煤电能源基地、旅游休闲基地、商贸物流基地和湘东南区域中心城市。
中期目标（2025年）：在全面小康社会的基础上，社会主义现代化建设初具成效，突围、转型中的现代产业体系初步形成，湘赣交汇区域经济影响力显现。
远期目标（2035年）：基本实现社会主义现代化，以清洁能源、新型工业、商贸物流、旅游休闲、特色农业为支撑的现代产业体系全面形成，经济社会全面发展，成为湘东南湘赣交汇区域中心城市。
远景目标（2050年）：全面实现现代化，将攸县建成县强、民富、村美、政通、人和的现代化新兴中等城市。
（二）发展战略
1．生态发展战略：框定发展底线，加强生态修复与保育。
严格坚守生态红线，框定发展底线，着力保护自然生态，维护区域生态安全，加强生态修复，推行生态保育，建设生态城市。
2．空间发展战略：做大做强中心，积极推动核心小城镇圈发展。
做大做强中心城区、网岭和酒埠江三个核心，强化极核辐射带动作用。在核心引领下，积极推动中心城区周边小城镇圈发展，通过城镇发展轴的联动，引导县域城镇优化布局，联动县域发展。
3．产业发展战略：五区协同发展，引领产业突围与转型突破。
通过“园区、城区、景区、社区、矿区”协同发展，依托南北向新型工贸产业走廊与东西向旅游休闲服务产业走廊，统筹配置各类资源和生产要素，改造升级传统产业，积极发展新兴产业，以园兴工、以工强园，引导“产业突围，转型突破”，打造县域经济发展“新动力”。
4．城乡发展战略：加快新型城镇发展，全力推进乡村振兴发展。
在加快新型城镇发展的同时，合理配置城乡资源，推进城乡一体发展；通过乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推进农业农村现代化。
5．区域发展战略：强化区域功能整合，构筑湘赣省际协作通廊。
强化区域交通提升，加快大区域交通干线建设，在交通引领下，通过区域功能整合，对接长株潭，共建株洲市域发展轴线，构筑湘赣省际协作通廊，实现共同发展。
6．文化发展战略：突出特色培育，以文化软实力提升城市核心竞争力。
打造梅花文化、红色文化、宗教文化、民俗文化等文化品牌，结合“山、水、田、园、城”空间基底，突出城市文化与山水特质，提升城市核心竞争力。

（三）县域镇区（集镇）空间布局规划
规划期末县域形成“一主一副、两带三区”的县域镇区（集镇）空间布局结构。
“一主”指攸县县城；“一副”为网岭镇、皇图岭镇、酒埠江镇联片区。
“两带”：沿长株攸快速路、G106、平汝高速形成的小城镇发展密集带（南北向）；沿吉邵高速形成的特色城镇创新发展带（东西向）。
“三区”：东部生态旅游区、中部城镇发展区和西部生态农业区。
（四）城市规划区城乡统筹
城市规划区内城市集中建设区为县域综合服务中心，其规划建设不得突破城市开发边界。
城市规划区内莲塘坳镇区为镇域综合服务中心，其市政公用设施和公共服务设施规划宜与城市集中建设区统筹考虑，实现城乡一体化建设；其规划建设不得突破城镇开发边界。
城市规划区内乡村分为鼓励发展村、限制发展村、不再保留村。其中：鼓励发展村为有一定的特色且发展条件较好的村，规划鼓励发展村9个，以洪家洲为重点示范，鼓励周边的黄双桥、上云桥、沿龙发展绿色蔬菜供应基地，适当发展郊区农家乐，建成生态度假基地；春塘龙、达水桥、流塘鼓励发展水果种植基地，建成乡村休闲基地；限制发展村为规划区内现状人口较少且交通相对不便的村庄，受周边规模较大的村庄影响，发展条件受限。规划限制发展村3个；不再保留的村为纳入县城建设用地的村。规划不再保留的村为泥脚巷。
（五）中心城区用地布局
1．发展方向
规划延续上版“内提外拓、统筹发展”的指导思想，规划期内城市集中建设区总体发展方向为“东扩、南进、西拓、北延、中提”。其中：近、中期基于现有城市设施配套及路网骨架，完善东城新区；依托梅花主题公园的开发，在保护城南优良生态格局的前提下适度开发城南片区；结合长株攸快速路的建设，适度向西拓展工业园区；加强南北向的交通联系，引导城市自然向北延展，将上云桥镇并入城区；通过城市双修工程建设，推动老城区提质。远期外延式扩展放缓，城市发展以内部填充、优化、提质为主，城市空间发展趋于集约化、精致化。
2．用地布局
基于终极蓝图式规划思路，以城市集中建设区开发边界为基底范围，统筹规划路网骨架和城市功能，形成40平方公里建设用地布局形态。
四、要素配置与特色塑造（一）产业发展规划
1．产业体系规划：构建“传统产业—主导产业—战略性新兴产业”的产业体系，传统产业包括精细化工、煤炭加工、油茶种植、蔬果种植、机械制造等，应挖掘资源，突出特色；主导产业包括煤电能源、农产品加工、陶瓷产业、旅游产业、休闲康养产业等，应集聚要素，重点发展；战略性新兴产业包括循环经济、新材料、生物医药、现代物流、电子信息、现代服务和文化创意等，应把握机遇，适时发展。
2．产业园区规划：规划建设“一区三园”，以园兴工、以工强园，推动工业与综合服务业的互动发展，全面打造县域经济发展核心引擎。“三园”包含攸州工业园、网岭循环经济园、渌田综合服务园。
（二）综合交通规划
1．铁路规划
（1）廊道：形成“两快铁、两城铁、两普铁”的铁路网络。“两快铁”为远景预留南北向快速连接醴陵、茶陵，东西向快速对接衡阳、福州等城市的快速铁路建设廊道；“两城铁”为衡攸茶（新建）和醴茶城际铁路（新建）；“两条普通铁路”为咸韶铁路（醴茶段电气化改造）和吉衡铁路（现状建成）。
（2）站场：规划将火车南站定位为县域综合客运枢纽，严格控制站场周边拓展区域内的建设，为远景引入高铁线做好空间上的预留。同时，在东城新区北部预留高铁站场建设空间，作为衡攸茶、醴茶城际铁路以及衡阳—福州快铁的枢纽站，提升城市规划建设对区域综合交通发展不可预期性的动态适应性；规划醴茶铁路现状货运站为客运站场，现状客运站置换为商业用地。
2．公路规划
（1）高速公路：形成“两纵两横”高速公路网络，加强攸县与衡阳、株洲、醴陵、吉安、莲花等地的联系。其中：“两纵”为平汝高速公路（现状建成）和株攸高速公路（规划预留廊道）；“两横”为吉邵高速公路（新建）和泉南高速公路（现状建成）。
（2）干线公路：完善干线公路网络，拉通攸县至株洲城际快速路、攸县至衡东城际快速路；提质改造S204、S211、S337、S333、S336、S534等省道，形成中心城区向外辐射的公路网络，实现中心城区与周边乡镇之间半小时公路圈；整合S333、S336及部分县道（原S210），在县域中部形成生态旅游环线公路，断面设计中配建绿道。
（3）客运站场：规划将城区现状中心汽车站迁至东城新区汽车东站，占地7公顷，原址改为公交总站；在城西和城南分别新建一处一级汽车站，分别占地5公顷、6公顷；新建的三处汽车站场均配建公交首末站，方便居民换乘。规划五个中心镇设二级客运站，用地规模不小于2.5公顷；一般镇均设三级客运站，用地规模不小于1.5公顷；集镇均设四级客运站，用地规模约1公顷。
3．航空规划：规划在酒埠江-网岭一带选址预留一处通用机场用地，规划占地500亩，机场设计等级为A1，跑道长度为1200米（预留2000米跑道）。在城市集中建设区东北侧，攸水以东的联星街道、莲塘坳镇范围内，预留一处通用机场临时起降点，占地面积约35公顷。
4．水运规划：提升洣水航道通航等级，近期达到Ⅴ级航道水平，远期达到Ⅲ级通航的目标，以承载休闲服务配套功能为主。
攸县县域重大交通设施布局规划一览表
序号 类型 名称 建设规模 分布
一 机场 酒埠江通用机场 通用机场，占地约500亩 酒埠江-网岭一带
城南航空起降点 占地约35公顷 县城西北侧
二 铁路枢纽站 攸县火车站 10公顷 县城中心，利用现有火车站改造
攸县火车南站（预留扩容空间） 20公顷 渌田镇
城区高铁站（预留建设空间） 20公顷 县城东北侧
三 港口、码头 攸州港 千吨级码头 中心城区
龙湖码头、苏州坝码头、化机技校码头 300吨级码头 乡镇地区
四 汽车枢纽站 汽车东站 一级站，7.5公顷 中心城区迎宾大道与鸾峰路西北角（现状中心汽车站北迁）
汽车西站 一级站，5公顷 中心城区迎宾大道与兴业路西北角（新建）
汽车南站 一级站，6公顷 中心城区G106与南二环路西北角（新建）
五 乡镇客运站 5个中心镇 二级，2.5公顷 网岭、酒埠江、皇图岭、丫江桥、渌田（攸县南站）
7个一般镇 三级，1.5公顷 新市、黄丰桥、菜花坪、峦山、石羊塘、桃水、宁家坪
21个集镇 四级，1公顷 湖南坳、槚山、坪阳庙、柏市、大同桥、鸭塘铺、大洲、渌田（老镇区）、高和、牛头湖、老君潭、小集、八合冲、凉江、沙陂陵、钟佳桥、银坑、大桥、普安桥、沙州里、新漕
5．县城道路系统：形成“十字”型快速路网和“八横八纵”的主干路网结构。
“十字”型快速路网：迎宾大道（东西向快速通道）与长株攸快速路（南北向快速通道）；
“八横”：北二环路、攸衡路、商业路、吉龙路、工业路、谭桥大道—环湖路、鹏江路、南二环路—清江路；
“八纵”：紫云路、太和路、攸水大道、洣水大道、攸州大道、内环路、兴业路、兴区路。

（三）绿地系统与绿道规划
规划城市集中建设区形成“一心两江，一带六园，多渗透”的绿地结构。
规划建设三类绿道。其一，沿洣水南北两侧岸线由西至东穿越城区，串接城南主题公园、一桥、二桥、三桥、烈士陵园、灵龟峰公园、洣水公园、白茅州苗圃等攸县标志性景观点，以滨水景观和亲水式休闲景观为特色，建设滨水休闲型绿道——洣水风光带绿道。其二，以攸水生态湿地为中心，连接山背郊野公园、紫云湖公园、柏市林科所，建设串联各大郊野公园、森林公园等自然生态景观，以自然山林景观为特色的城市生态型绿道——攸水生态型绿道。其三，道路沿线，建设都市生活型绿道。
（四）历史文化资源保护规划
攸县县城历史悠久，在老城区内有诸多历史遗存，建议基于专业调查评估，划定并保护1-2个文化底蕴相对深厚、街巷风貌能够体现攸县城市特色的历史文化街区。建议将渌田镇、网岭镇罗家坪村、黄丰桥丰龙村、莲塘坳镇幽居村优先申报历史文化名镇名村；并按照相关法律法规要求，加快编制历史文化名镇名村保护规划，制定保护措施和管理规定。
严格按照《中华人民共和国文物保护法》、《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》等相关法律法规的要求对县域境内1处全国重点文物保护单位、11处省级文物保护单位、48处市级文物保护单位，44处县级文物保护单位进行保护和管理。
建立非物质文化遗产资料库、博物馆或展示中心，加大宣传力度，定期更新攸县非物质文化遗产代表作名录体系，鼓励开展传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。
五、镇村发展与建设指引（一）重点区域发展与建设指引
以县城和网岭两个核心，依托国道106、株攸快速路加强县域中部小城镇之间的快速交通联系，进一步集聚人口、资金、技术、信息等要素，形成产业协作区，提高城镇化质量，打造县域中部小城镇群，形成攸县新型城镇化的主战场。
（二）中心镇发展与建设指引
攸县县域中心镇发展与建设规划指引一览表
名称 职能 发展定位 建设用地规模 发展方向
网岭镇 综合型 湖南省的工业重镇和新能源基地，县域副中心和县域北部综合服务中心，攸县经济发展的重要增长极 11.2平方公里 G106国道纵向发展，车站路、台北大道横向发展
酒埠江镇 旅游型 攸县东北部旅游型中心城镇，酒埠江风景区旅游服务基地。重点发展旅游服务和矿产资源深加工配套服务，突出其旅游配套设施与服务体系建设 3平方公里 文化路以南方向发展
渌田（攸县南站） 综合型 攸县南部以商贸物流、交通集散及配套服务为核心的综合型城镇，县域南大门 5平方公里 往北方向发展，至衡炎高速和省道212
皇图岭镇 农贸型 攸（县）醴（陵）交接区域的中心城镇，以农旅、农贸、现代农业及其配套服务产业为主导 2.4平方公里 依托G106国道，以现有镇区为中心向南向东北发展
丫江桥镇 工贸型 攸县西北部中心城镇、以农副产品深加工产业为主，发展新能源产业 2.4平方公里 依托县道B28道路两侧发展

（三）一般镇发展与建设指引
一般镇充分利用现状资源，因地制宜建设特色产业、特色风貌；人均城镇建设用地应控制在100平方米以内；公共服务设施建设规模与标准应能够服务整个镇域；镇区基础设施建设与配套标准应能满足本镇基本生产、生活要求。
（四）集镇发展与建设指引
集镇建设应遵循集中紧凑布局、充分利用自然条件、充分结合村民生产生活方式、新旧有机衔接和保持地方风貌特色的原则；人均建设用地面积应控制在120平方米以内；公共服务设施配套指标按每千人1000－2000平米的建筑面积计算，政府宜强化对农村公益性公共服务设施的财政支持和保障。
（五）乡村发展与建设指引
1．深入贯彻落实国家“乡村振兴战略”，着力培育传统村落和美丽乡村。
网岭镇罗家坪村——打造以历史文化为主、特色饮食和生态休闲为辅的人文村庄。
黄丰桥镇温水村——打造以长寿文化为主、生态休闲为辅的长寿村庄。
莲塘坳镇幽居村——以泉坪传统村落为依托，结合红军文化、造纸文化，打造近郊休闲传统村落。
新市镇丁家垅村——打造以攸县春节民俗文化展示为主，近郊休闲度假为辅美丽乡村。
酒埠江镇酒仙湖村——以酒仙湖为依托，大力发展生态旅游，打造旅游品质高、生态环境优、交通区位好、村民生活美的精美村庄。
鸾山镇桃源村——以仙人桥、桃源谷为依托，加强客家文化建设，发展乡村旅游，培育特色高山水果种植。
桃水镇盘塘村——以松山观为依托，大力发展文化旅游产业，发展特色产业。
菜花坪镇芷陂村——以花卉苗木种植为主的生态宜居村庄。
2．加强特色小镇建设。
网岭镇（环保陶瓷小镇）——以陶瓷文化创意、陶瓷文化旅游和陶瓷新材料为重点，全力打造集艺术创作、工业设计、文博观光、陶艺体验、会展教育、市场交易、餐饮住宿等于一体的陶瓷文化创意产业园。
酒埠江镇（绿韵小镇）——以攸女文化、酒文化和仙文化为底蕴，集湖泊旅游、地质观光、溶洞探险、体育、山地运动、养生度假为一体的健康型休闲度假旅游目的地。
皇图岭镇（香干小镇）——建设成集生产加工、体验、传统工艺展示、休闲旅游为一体的香干文化产业园。建设香干文化展示馆，定期举办香干文化节和美食节。
黄丰桥镇（地质小镇）——以溶洞奇观、宝庆寺、温泉等资源为依托，结合宗教项目、文化项目、静养项目、运动项目等多种形式，形成宗教、休闲、度假、运动等复合功能的旅游产业集聚区域。
新市镇（现代农业育种小镇）——扩大种养殖规模，打造湘东南规模最大、品种最多的现代农畜产品良种（攸县麻鸭种、三黄鸡种、猪种、鹅种、水稻种、油茶苗、景观苗木等等）交易市场。
渌田镇（边贸风情小镇）——商贸及“红色文化”交流、展示、教育、传播中心，休闲文化旅游和文化创意产业。
石羊塘镇（乡贤文化小镇）——“乡贤文化”交流、展示、传播中心，休闲文化旅游和文化创意产业。
3．切实提高村庄规划建设管理水平；提升乡村公共服务质量；推进农村环境综合整治；严格规范村庄宅基地建设。

顶

继续顶

看样子攸县火车站要重新启用，这个还是不错的，停用它是最蠢的决定

平民观望

2035年回去看成果

只对路感兴趣，不过貌似没黄丰桥啥事，真想脱离攸县并入萍乡

网岭以北乡镇是长株潭一小时交通圈范围，应该划入长株潭核心发展区来规划，提升城镇规划等级，不能以镇的概念来操作了，应该以北部新城规划建设网岭皇图岭。

又开始画饼了么

牛，之前我们分析过了，你现在才贴出来 ....