【“奉献者”和“索取者”】
1994年，朱先生力推的分税制改革，成为共和国财政史上影响深远的节点。这个变革的原理也并不复杂：地方政府将财政收入的大头上交中央，再由中央政府统一调配，将税收按计划返还给各个地方政府。
自此后，地方诸侯就失去截留财富的能力，乖乖将手上税源稳定、税基广、易征收的税种上交首都，而增值税、所得税等大税种也成为央地共享的税源。为了能够平息诸侯们提钱进京的不爽，中央随后承认了“土地财政”的合法性，地方政府的土地出让金收入和土地税收（土地使用税，流转税）都可以算作预算外收入，不必上交中央。这也正是2000年后全国普遍性征地强拆、地价飞涨、房价高企的主要原因。
那么既然有上交有返还，就自然有交得多的有交得少的，有拿得多的有拿得少的。甚至于我们可以猜测，中央很可能将部分富庶省份的纳贡，分配给了贫困地区。就像一个大家庭一样，混得好的孩子很可能要帮助家中后进的兄弟买车买房。
但这个补贴细节隐藏得比较深，很难通过一两个数据直观感知。此前也多有媒体和学术界人士讨论，但给出的数据要么晦涩难懂，要么出处不明。
实际上，财政部有一组数据指标，是可以管窥此中奥秘的。虽然依然没有严谨的最终补贴数据，但趋势已然足够清晰可信。
这组数据叫“中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表”。这其中，“税收返还”很好理解，就是地方交了多少，中央按比例返还回去。这个数值基本上与地方的纳贡呈正比，也就是说这个数值越高的省份，为大家庭贡献越大。
而“转移支付”也同样不难理解。这其中包含“一般性转移支付”和“专项转移支付”，都是国家“额外补贴”地方政府的钱。可以简单理解为家长给孩子们发的生活费或红包。
那么如果将各省的“人均税收返还”减去“人均转移支付”，其实就可以得出“该省人均为共和国大家庭做出的财政贡献趋势值”——
这样一来，就非常直观了。全国只有10个红色省市是“奉献者”，而其他21个蓝色省市都是“索取者”。而且部分省份的数据堪称触目惊心。
有人可能会问，广东的贡献趋势看起来也不是那么突出啊？别急，我们继续往下说。
