从天镇的规划谈谈天镇城的变化（这是2014年的旧帖）
城市规划是以研究城市未来的发展方向及城市布局、安排城市工程建设的一种综合部署。城市规划大体上又分为总体规划和详细规划两大阶段，首先要对城市进行总体规划，然后等到具体建设时，又要进行详细的规划。我国自古以来就有城市规划这门学问，并且城市规划是一定时期城市发展的蓝图，是城市建设的标准。要建设好城市，必须有一个统一有效的城市规划，才能协调各方面的发展，整合整个城市的建设，为城市居民的生产、生活、学习提供必要的条件。
近些年来我县比较完整的城市规划有两个版本：一个是03年由哈尔滨工业大学城市规划设计研究院编制的，近期：2003年——2005年，远期：2005年——2020年。另一个是09年由山西省城乡规划设计研究院编制的，近期：2008—2015年，远期：2016—2020年。两个版本规划都明确了县城未来的发展方向为洋河北岸，03版的规划，比较简单，内容粗略，规划里没有考虑对慈云寺景区的整体保护开发。这样的规划很快就被市政府批复了，既然是批复实施的规划就应该具有法律效力，就该按规定实施，在规划中的机械厂那块儿是公共绿地，后来不知道为什么就变成了世瑞花园。09年版的规划比较成熟全面，不仅提出了对慈云寺进行的保护开发，而且也提出了古城保护的设想。将古城墙范围进行绿地建设，局部进行原貌恢复，对于片段式现存城墙，可作为城墙遗址公园，从而形成一条环古城的绿色廊道，界定古城的同时，美化环境。据说这个版的规划仍入不了耿市长的法眼，反反复复修改了好多遍，拖了好多年得不到批复。
我认为规划有必要把东外环路以东的谷后堡、袁才庄、旧三中、二里半、化肥厂家属房等地方纳入到县城总体规划的范围内，如果省道马走线改线顺利实施，将带动公路两旁的土地升值，县城东部这部分村庄很快将形成城中有村、村中有居、农居混杂的局面，因此应把该区域纳入到县城总体规划，加强这部地区建设管理,城市经营。可惜最近调整的这次规划方案仍未考虑这部分区域。东外环路还算一条不错的路，为什么规划中的“四横三纵”路网结构没有东外环路呢？如果能把文安桥附近的那几座炮楼拔掉，东外环路可以直通南环，也算是县城的一条交通大动脉。另外，有些规划确实像鬼话，也许这不是规划的错，当然，能把规划变成现实的领导也一定不是凡人。【图片】【图片】从实施的效果来看，回顾两个版本的规划，都没有对违章建筑这颗毒瘤起到有效的遏制，甚至有些局部的规划不得不随着毒瘤的蔓延而被迫修改。新华路本来是一条不错的路，可惜后盖的许多建筑一家看一家，好端端的一条路越走越窄。两个规划最大的意义似乎主要是对新城建设的指导上，毕竟新城还是一张白纸，我们现在能做的就是严格执行城市规划，坚决遏制私搭乱建，违章建筑的毒瘤继续蔓延。毕竟城市规划不是建在海滩上的沙雕，可以任由涨潮海水轻巧地抹平，再重新来建，今天付出一分的努力，可以避免明天付出十分的代价。【图片】既然两个规划都确定了天镇县城未来的发展方向是洋河北岸的新城，那么就应该严格控制旧城的开发强度，这样既可以有效疏解旧城的职能，加强对古城的保护，又可以加快对新城的开发速度，避免盖了楼房买不出去的尴尬局面。从2003年到2012年是中国房地产的黄金十年，是中国经济腾飞的十年，是“和谐”的十年，也是中国城镇化飞速发展的十年，也是全国大规模拆迁的十年，也是上访产业化的十年，在这十年里天镇县城人口剧增，城市建设却没有进行相应的扩容，城市即缺乏管理，也缺少经营。一些小区的开发大部分是占用了一些倒闭的工厂或搬迁的单位为主（地毯厂、工程公司、五交化公司、旧质监局、旧法院、机械厂、农机门市部、看守所、朔料厂、皮毛厂、大修厂），这些小区的开发对完善城市功能，改善了人居环境，提升城市品位的基本没起到多大作用。政府也没有有效地整合这些宝贵的土地资源，来优化城市功能布局、完善配套服务，发展公共绿地，施疏散人口、改善交通。而沿街建筑楼房密布、乱搭乱建现象十分突出，小区公益设施不配套，绿化不达标。城中村里的人们夹杂着大大小小的开发商犹如大大小小的煤老板，只顾发财，不顾城市整体形象的改善，城内高大的住宅楼与低矮的棚户区并存，漂亮的居民小区与杂乱无章的城中村并存，规划建设与违法建设并存，土地使用效率低，道路狭窄，设施不完善，垃圾乱扔、广告乱贴、摊子乱摆、车辆乱停等问题突出，发展到现在天镇城基本是死水一滩。【图片】【图片】天镇的城市建设欠账实在太多，好再本届县委、县政府正在努力地弥补，使衣不遮体、丑态百出的县城面貌看上去像那么回事。2014年东西大街、新华街、北大街进行了综合改造，东门外的臭水沟变成了带状公园，新砌了防洪渠，改造了文安桥，新修建了滨河南街；规划实施了天镇县天一实业有限公司天元商贸区改造工程建设项目（原西园市场）和天镇县惠民实业有限公司惠民集贸市场工程建设项目（新华路）；新修了南二道（新三中前面那条路）；2014年，在巩固成果的基础上，投资6000万元,实施了环城绿化、高速通道绿化、新区景观绿化、乡村绿化、责任区绿化等五大工程，总面积6.1万亩；新建设商品房项目5个，建筑总面积56万平米。预计2015年进行综合改造的道路有南大街、东外环路，也许不久的将来慈云寺周边棚户区改造工程也会实施，当然也有可能不实施，所以大家不要忙着翻修、扩建或新建房屋，等着拆迁的时候发大财。【图片】【图片】【图片】【图片】【图片】【图片】【图片】
城市规划是以研究城市未来的发展方向及城市布局、安排城市工程建设的一种综合部署。城市规划大体上又分为总体规划和详细规划两大阶段，首先要对城市进行总体规划，然后等到具体建设时，又要进行详细的规划。我国自古以来就有城市规划这门学问，并且城市规划是一定时期城市发展的蓝图，是城市建设的标准。要建设好城市，必须有一个统一有效的城市规划，才能协调各方面的发展，整合整个城市的建设，为城市居民的生产、生活、学习提供必要的条件。
近些年来我县比较完整的城市规划有两个版本：一个是03年由哈尔滨工业大学城市规划设计研究院编制的，近期：2003年——2005年，远期：2005年——2020年。另一个是09年由山西省城乡规划设计研究院编制的，近期：2008—2015年，远期：2016—2020年。两个版本规划都明确了县城未来的发展方向为洋河北岸，03版的规划，比较简单，内容粗略，规划里没有考虑对慈云寺景区的整体保护开发。这样的规划很快就被市政府批复了，既然是批复实施的规划就应该具有法律效力，就该按规定实施，在规划中的机械厂那块儿是公共绿地，后来不知道为什么就变成了世瑞花园。09年版的规划比较成熟全面，不仅提出了对慈云寺进行的保护开发，而且也提出了古城保护的设想。将古城墙范围进行绿地建设，局部进行原貌恢复，对于片段式现存城墙，可作为城墙遗址公园，从而形成一条环古城的绿色廊道，界定古城的同时，美化环境。据说这个版的规划仍入不了耿市长的法眼，反反复复修改了好多遍，拖了好多年得不到批复。
我认为规划有必要把东外环路以东的谷后堡、袁才庄、旧三中、二里半、化肥厂家属房等地方纳入到县城总体规划的范围内，如果省道马走线改线顺利实施，将带动公路两旁的土地升值，县城东部这部分村庄很快将形成城中有村、村中有居、农居混杂的局面，因此应把该区域纳入到县城总体规划，加强这部地区建设管理,城市经营。可惜最近调整的这次规划方案仍未考虑这部分区域。东外环路还算一条不错的路，为什么规划中的“四横三纵”路网结构没有东外环路呢？如果能把文安桥附近的那几座炮楼拔掉，东外环路可以直通南环，也算是县城的一条交通大动脉。另外，有些规划确实像鬼话，也许这不是规划的错，当然，能把规划变成现实的领导也一定不是凡人。【图片】【图片】从实施的效果来看，回顾两个版本的规划，都没有对违章建筑这颗毒瘤起到有效的遏制，甚至有些局部的规划不得不随着毒瘤的蔓延而被迫修改。新华路本来是一条不错的路，可惜后盖的许多建筑一家看一家，好端端的一条路越走越窄。两个规划最大的意义似乎主要是对新城建设的指导上，毕竟新城还是一张白纸，我们现在能做的就是严格执行城市规划，坚决遏制私搭乱建，违章建筑的毒瘤继续蔓延。毕竟城市规划不是建在海滩上的沙雕，可以任由涨潮海水轻巧地抹平，再重新来建，今天付出一分的努力，可以避免明天付出十分的代价。【图片】既然两个规划都确定了天镇县城未来的发展方向是洋河北岸的新城，那么就应该严格控制旧城的开发强度，这样既可以有效疏解旧城的职能，加强对古城的保护，又可以加快对新城的开发速度，避免盖了楼房买不出去的尴尬局面。从2003年到2012年是中国房地产的黄金十年，是中国经济腾飞的十年，是“和谐”的十年，也是中国城镇化飞速发展的十年，也是全国大规模拆迁的十年，也是上访产业化的十年，在这十年里天镇县城人口剧增，城市建设却没有进行相应的扩容，城市即缺乏管理，也缺少经营。一些小区的开发大部分是占用了一些倒闭的工厂或搬迁的单位为主（地毯厂、工程公司、五交化公司、旧质监局、旧法院、机械厂、农机门市部、看守所、朔料厂、皮毛厂、大修厂），这些小区的开发对完善城市功能，改善了人居环境，提升城市品位的基本没起到多大作用。政府也没有有效地整合这些宝贵的土地资源，来优化城市功能布局、完善配套服务，发展公共绿地，施疏散人口、改善交通。而沿街建筑楼房密布、乱搭乱建现象十分突出，小区公益设施不配套，绿化不达标。城中村里的人们夹杂着大大小小的开发商犹如大大小小的煤老板，只顾发财，不顾城市整体形象的改善，城内高大的住宅楼与低矮的棚户区并存，漂亮的居民小区与杂乱无章的城中村并存，规划建设与违法建设并存，土地使用效率低，道路狭窄，设施不完善，垃圾乱扔、广告乱贴、摊子乱摆、车辆乱停等问题突出，发展到现在天镇城基本是死水一滩。【图片】【图片】天镇的城市建设欠账实在太多，好再本届县委、县政府正在努力地弥补，使衣不遮体、丑态百出的县城面貌看上去像那么回事。2014年东西大街、新华街、北大街进行了综合改造，东门外的臭水沟变成了带状公园，新砌了防洪渠，改造了文安桥，新修建了滨河南街；规划实施了天镇县天一实业有限公司天元商贸区改造工程建设项目（原西园市场）和天镇县惠民实业有限公司惠民集贸市场工程建设项目（新华路）；新修了南二道（新三中前面那条路）；2014年，在巩固成果的基础上，投资6000万元,实施了环城绿化、高速通道绿化、新区景观绿化、乡村绿化、责任区绿化等五大工程，总面积6.1万亩；新建设商品房项目5个，建筑总面积56万平米。预计2015年进行综合改造的道路有南大街、东外环路，也许不久的将来慈云寺周边棚户区改造工程也会实施，当然也有可能不实施，所以大家不要忙着翻修、扩建或新建房屋，等着拆迁的时候发大财。【图片】【图片】【图片】【图片】【图片】【图片】【图片】
