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【回顾历史，一篇旧文】
邳州撤县设市报批过程侧记
刘 彤
今年(2012年，编者注)是邳州撤县设市二十周圌年。九月二十六日，市委市政圌府隆重召开纪圌念大会，回顾总结二圌十圌年来取得的辉煌成就和经验，号召全市人民凝心聚力，再鼓干劲，为把邳州建设得更加美好而努力奋斗!
在人们享受着城市生活的惬意和环境的美好，感受着这座古老而新兴的滨河城市带给大家的幸福的时候，不能忘记撤县设市这一行政体制的改变来之不易，不应忘记在撤县设市报批过程中给予关心帮助的各级领导和有关人士。
一
上世纪八十年代中期，思想比较解放的苏南人敏锐地觉察到对外开放政策必将带来工业化、城市化的发展，“撤县设市”对经济社会的发展无疑会起到很大的促进作用。1986年到1988年，江苏的张家港、丹阳、仪征等九个县先后通过申报批准撤县设市，多集中在苏南、苏中地区，苏北唯有宿迁县捷足先登，于一九八八年二月二日召开撤县建市大会。应邀参加大会的县委书记胡振龙、县长王圌荣钦深受启发，又听说新沂县已具文上报，于是县委县政圌府正式研究决定，启动撤县建市报批工作。
二
如何办好这件事，没有经验。县领导安排人大副主任张万瑶同志带领我和民政局副局长辛立成到丹阳市学习取经。丹阳市委常圌委、市委办公室主任陈汉生同志原来在邳县工作，他向我们介绍了做法和经验，并提醒我们：一定要有一个相对固定的班子来抓，要准备跑坏几个小车轮子。根据丹阳经验，县领导决定：一是对照文件规定，调查研究，汇拢资料，安排办公室的同志起草报告;二是成立一个工作小组，由县委副书记颜世严牵头，人大主任汤扬中、政协主圌席曹邦伦协助，民政局长呼宗海、开发公司总经理方玉秋和我(时任县政圌府办公室主任)负责日常具体工作。八八年三月八日，邳县人民政圌府向徐州市人民政圌府呈送了《关于邳县撤县设市的报告》。三月二十五日，徐州市政圌府常务会议研究，同意邳县撤县设市，并拟文上报江苏省人民政圌府。三月三十日下午，由王圌荣钦县长带队，田先民副县长、曹邦伦主圌席、徐州市民政局张邦云科长及我县有关部门负责人，携带徐州市府向省府的报告，前往南京呈送并汇报。三十一日上午，凌启鸿副省长在办公室接见了王县长一行。凌省长谈到，现在主要是民政部同省里意见不大一致，民政部要求县级市应由省直辖，而省里不大同意，需进一步协商。邳县条件很好，符合标准。然后在报告上签字：“请省民政厅调查研究”。当天，又分别到省民政厅、省建委规划处、省政圌府秘书长段绪申同志处作了汇报。
邳州撤县设市报批过程侧记
刘 彤
今年(2012年，编者注)是邳州撤县设市二十周圌年。九月二十六日，市委市政圌府隆重召开纪圌念大会，回顾总结二圌十圌年来取得的辉煌成就和经验，号召全市人民凝心聚力，再鼓干劲，为把邳州建设得更加美好而努力奋斗!
在人们享受着城市生活的惬意和环境的美好，感受着这座古老而新兴的滨河城市带给大家的幸福的时候，不能忘记撤县设市这一行政体制的改变来之不易，不应忘记在撤县设市报批过程中给予关心帮助的各级领导和有关人士。
一
上世纪八十年代中期，思想比较解放的苏南人敏锐地觉察到对外开放政策必将带来工业化、城市化的发展，“撤县设市”对经济社会的发展无疑会起到很大的促进作用。1986年到1988年，江苏的张家港、丹阳、仪征等九个县先后通过申报批准撤县设市，多集中在苏南、苏中地区，苏北唯有宿迁县捷足先登，于一九八八年二月二日召开撤县建市大会。应邀参加大会的县委书记胡振龙、县长王圌荣钦深受启发，又听说新沂县已具文上报，于是县委县政圌府正式研究决定，启动撤县建市报批工作。
二
如何办好这件事，没有经验。县领导安排人大副主任张万瑶同志带领我和民政局副局长辛立成到丹阳市学习取经。丹阳市委常圌委、市委办公室主任陈汉生同志原来在邳县工作，他向我们介绍了做法和经验，并提醒我们：一定要有一个相对固定的班子来抓，要准备跑坏几个小车轮子。根据丹阳经验，县领导决定：一是对照文件规定，调查研究，汇拢资料，安排办公室的同志起草报告;二是成立一个工作小组，由县委副书记颜世严牵头，人大主任汤扬中、政协主圌席曹邦伦协助，民政局长呼宗海、开发公司总经理方玉秋和我(时任县政圌府办公室主任)负责日常具体工作。八八年三月八日，邳县人民政圌府向徐州市人民政圌府呈送了《关于邳县撤县设市的报告》。三月二十五日，徐州市政圌府常务会议研究，同意邳县撤县设市，并拟文上报江苏省人民政圌府。三月三十日下午，由王圌荣钦县长带队，田先民副县长、曹邦伦主圌席、徐州市民政局张邦云科长及我县有关部门负责人，携带徐州市府向省府的报告，前往南京呈送并汇报。三十一日上午，凌启鸿副省长在办公室接见了王县长一行。凌省长谈到，现在主要是民政部同省里意见不大一致，民政部要求县级市应由省直辖，而省里不大同意，需进一步协商。邳县条件很好，符合标准。然后在报告上签字：“请省民政厅调查研究”。当天，又分别到省民政厅、省建委规划处、省政圌府秘书长段绪申同志处作了汇报。
