“想不到今天就能拿到卫生许可证，自6月28日把材料交给窗口人员，上周五办事人员就打电话让我取证……”在兴平开办理发店的甘肃籍赵女士一回到店里就给帮忙开业的朋友说个不停。
今年以来，兴平市加快推进“放管服”改革，筹建运行“市民之家”，全面推行“一窗受理、后台运作、受办分离、电子监察、限时办结、统一发证”审批模式，不断提升政务服务的协同化、便捷化和智能化水平。自5月中旬试运行以来，“市民之家”共接待办事群众约1.1万多人，办理各类事项8573件，每天平均办件量200件以上。
集中整合 变“各部门点菜”
为“婚宴式上菜”

早上从北京赶回来换新结婚证的张先生如今一身轻松。因结婚证与身份证数据不符，他在办理出国签证上受阻。既要补户口证明，又要调26年前的结婚资料。但不到半天，没出大厅门就全部办好。
该市本着集中、集约、集成的理念，按照“两个集中两个到位”，全面梳理行政审批、公共服务事项，统一纳入“市民之家”窗口办理，实现了审批事项和办理人员的大幅度集中，避免了群众在部门之间的来回奔波。整合开设行政审批、政务服务、便民服务3个板块69个窗口，在政务综合审批区设置的16个窗口全部为“全能岗”，实行分板块综合受理，使群众 “只进一个门、可办各项事”。大厅内目前可办理25个部门的197项审批事项、15个部门的66项便民服务事项。

受审分离 变“过关式审批”
为“后台化审批”
走出“市民之家”，屈先生悬着的心彻底放下了。7天前，他在市民之家窗口申请办理木材加工许可证，之后只在查看现场时与农林部门同志简单见了一个面，尽管当时办事人员明确说没问题可以办理，并当场签了字，他还是有顾虑。没想到事情办理得如此顺利。

为了消除审批“玻璃门”“弹簧门”现象，兴平市坚持大厅之外无审批，全面推行“综合窗口”模式，按照“内转外不转”原则，审批事项由综合窗口交由相关部门单位限时办理，办结后由政务服务中心统一发证，实现了“少跑快办、高效服务”。严格落实一次性告知制度，所有需要提交的申请报告或文件全部“一表式”呈现，严禁出现“法律、法规规定的其他材料”等模糊要求。同时，坚持审批全程留痕化、备案化，对所有申报材料纸质、电子档并行存档，一旦出现选择性审批和变通式审批，可以追责每一个环节、每一个责任人。
流程再造 变“群众来回跑”
为“部门协同办”

这次可是省了许多事、少跑许多路。”来兴平创业的许先生逢人便说。许先生计划在兴平建一个养老服务机构，为发改、住建、国土等单位准备了多份可研报告，一直还担心数量不够，没想到只递交了一份可研报告就把问题解决了。着眼解决“部门墙”“信息孤岛”问题，兴平市通过部门权责梳理，倒逼“审批流程再造”，着力解决流程“碎片化”问题。以打造智慧城市为目标，通过数据共享与业务交换平台，开启互联共享之门，让智慧政务、智慧公安、智慧税务、智慧医疗、智慧交通、智慧环卫等子项目形成“神经中枢”，实现“建一个平台、管理整个城市”。对涉及招商项目、重大事项、重要许可审批服务项目，改变原来串联办理流程，实行并联审批和会议联审，去弯取直打造“一条龙”运行轨道，变审批长跑为“短途接力”，使办事群众走出以往审报材料互为前置的“死循环”。

尽管已是晚上10点，国土局驻村扶贫干部朱小刚没有回家，径直赶到单位办公。因为今天的手机短信提醒上有3个紧急件需要办理，如果不能在今天办完，政务大厅就会启动电子监察追责程序。
该市始终把阳光公开贯穿于受理审批全过程，依托电子监察评价系统，对受理窗口和审批部门进行全方位监督，倒逼审批环节全面简化、审办事项全面提速、窗口服务全面优化。严格实行限时办结制度，从受理环节就开始计时，进入限时办理阶段，创新开启“逾期不审免签通过”模式，从制度层面杜绝了审批“马拉松”现象。全面推行事项办理短信提醒制度，在事项进展的每一个环节，信息平台都会有短信对工作人员进行提醒，督促办理人员按时办结。对违反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员，从严追责问责。追究有关负责人的责任。

广告做得好

没懂

希望这种精神能够持续下去