铜矿破产10年了！我的难兄难弟。你们过的还好吗？

报告文学从涞源铜矿“破产”“重组”看国有资产如何流失
作者：若愚　养心斋
早在上世纪六十年代，美苏两个超级大国争夺世界霸权，新生的中华人民共和国受到国际敌对势力的疯狂打压。国家第三个五年计划依据中共中央提出的备战、备荒、为人民的战略方针，明确提出“三五计划必须立足于战争，从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快三线建设。”
根据三五计划，全国上下迅速掀起了社会主义建设的新高潮。涞源铜矿（简称“涞铜”）正是在这种国际国内形势下诞生的。

位于长城脚下涞源县境内的穆吉村一带蕴藏着丰富的铜矿资源，是上苍留给中华子孙的宝贵财富。1966年河北省冶金厅根据三五计划，筹建了涞铜，1972年顺利投产，属省冶金厅直属企业。职工来自省内各个地市县的青壮年农民、学生和荣复军人。
随着经济体制改革的不断深入，2004年涞铜划归保定市管辖。但具有戏剧性的一幕出现了，15个小时内，保定市又宣布涞铜划归涞源县管理，属县级矿产企业。不管归属哪一级企业，涞铜都为社会主义建设做出了巨大贡献，特别需要指出的是，涞铜为中国国防建设做出了有目共睹的贡献。

到2005年底，涞铜已经有职工1789人。工人们无法说清楚当年涞铜每年究竟产值有多少。但他们知道，他们的脚下蕴藏着取之不尽的铜资源。工人们说，我们涞铜是利税大户，不仅为国家和省市县创造了巨大利润，还带动了附近山区的经济，农民们在涞铜的辐射下，大搞副业生产，广泛增加收入。那时穆吉村广袤的深山里，红旗招展，人山人海，热火朝天。每到夜晚，月明星稀，灯光映红了整个山峦。

二、省政府决定甩掉涞铜这个“包袱”，并承诺下岗职工不失业
涞源有着悠久的历史。绵延的明长城横贯东西，是历朝历代文臣武将镇守边关的重要地带。呼延家族、杨家将都在这里留下了英雄的足迹。它是故代国的属地，是历史上著名的凉城，是涞水的发源地，也是拒马河流淌歌唱的起点。在日寇铁蹄横扫中华的危难时刻，它是晋察冀抗日的前沿阵地。是抗日小英雄王二小的故乡和国际主义战士白求恩战斗过的地方，它也是异族侵略者阿布规秀葬身的坟墓。

时间来到了2000年，盗挖盗采乱采乱掘的狂风以雷霆之势横扫了涞源大地。每一座山峦都在哭泣，每一片树林都在呼啸。穆吉村内外的广袤山峦到处是千疮百孔、鱼鳞蛇蜕。善良的涞源人民和涞铜的职工们，无法弄清这漫山遍野的采矿者是个人行为还是国家行为。他们站在矿山，站在自家门口无声地目睹了这一切，他们盼望着改革的春风，可眼前的景象也给他们带来了更多的疑虑。他们有一个共同的心声，那就是通过改革使涞铜能有更广阔的发展前景，他们希望涞铜能够进入世界百强行列

但事与愿违，眼前的一幕幕不堪回首，使他们失望了。伤残军人张庆生和他的长女张立媛，以及他和她的同事们都目瞪口呆、百思不得其解。
2006年8月10日，这是一个让涞铜广大职工们落泪拭鼻的日子。涞源县政府突然宣布：涞铜破产重组。那时，涞铜已经“资不抵债”，在2001年底，职工们每人只能领到100元的“生活费”，这种情况一直延续到“破产重组”前夕。工人们不惧怕“破产”，因为他们期待着“重组”。更因为“重组”这个词汇在他们“破产”之后，能够给他们带来新的希望。每个人都懂得，100元人民币的价值是个什么概念。当他们有生第一次接触“破产重组”这个词汇时，都在思考这个词汇带给他们今后生活的影响是什么。

伤残军人张庆生的病情更重了。他的家人日夜守护着他。他的病情已经恶化为严重的精神分裂症。他把儿女们给他买来的衣物撕烂扔掉。他打骂儿女、推搡妻子，但他不会也没有能力思考与涞铜破产重组的一切事情。张立媛也没有想这些问题，因为英雄父亲的恶化病情已经把她折磨的精疲力尽了。
本文不讨论企业破产重组的原因。2004年3月26日下午，在省政府10号楼402会议室里召开了一个专题会议。与会人员都是省里大员，会议由省长付双建主持，参加会议的有要员于万愧、刘清芳、郭秀堂、祁兰夫、张瑞书和陶胜利。
会议听取了省国资委、国防科工办关于省属部分企业划转属地管理工作进展情况的汇报，就划转过程中亟需解决的有关问题进行了研究。
会议确定，在涞铜划归保定市管理的同时，拨付专项资金解决企业破产期间下岗职工的基本生活费用。如前所述，不知何种原因，仅仅在15个小时后，涞铜就被保定市政府甩给了涞源县政府。到这个“省政府专题会议纪要”下发时，涞铜的1700多名职工瞬间就由省属企业职工变成了县属企业职工。省里这次“专题会议”留给人们的映象是一次层层甩“包袱”的专题会议。
令人可喜的是，该“会议纪要”留给了下岗工人们一线希望。顾名思义，有下岗就有上岗，重组意味企业还在，只是重新组合一下，重新组合起来的企业还是国有企业，职工们还有工作，没有失业。“届时要把安置涞铜的职工再就业作为矿山开采的前提条件之一。”这是会议纪要中核心内容之一。
省府会议纪要承认了乱采乱掘问题的存在和整顿乱采乱挖的决心，肯定了涞铜存在丰富资源的事实，也承诺了下岗职工重组后的就业安置问题。

三、涞源县政府断然宣布涞铜破产，“重组”成了泡影
伤残军人张庆生的病情进一步沉重。越战美帝的飞机没有打垮他的意志，可在涞铜由盛转衰的演化中，他的意志衰退了。2000年，张庆生怀着对涞铜的拳拳之心退休了，他手攥着每月283元的微薄养老金恋恋不舍地离开了涞铜。当长女张立媛含着泪水送走父亲的那一天，而立之年的张立媛才感到失业像魔鬼一样向她一步步逼来。从1994年起，涞铜给职工发折扣工资，职工们称这种微薄工资为“保命钱”。2001年底，涞铜终于停产了，1700多名职工全员下岗。
2006年8月10日，涞源县政府委托保定市中级人民法院宣布涞铜进入破产程序。同时，在没有完成而刚刚进入破产程序还没有来得及对涞铜的所有资产做出清算结论的情况下，涞源县县政府迫不及待地改头换面，在涞铜大门上挂上了“港涞合资筹建处”的牌子。为把涞铜转化到私人手中埋下了伏笔。善良的涞铜人至今也没弄清楚“港涞合资筹建处”是一个什么性质的企业？更不知道涞铜的法定代表人是谁？企业员工又有谁？但他们眼睁睁的看到，涞铜从县政府和保定中院宣布破产的那一刻起，至今也没有停产，大批的铜矿资源源源不断地运出山沟。而涞铜破产申请书上写明的破产原因是“资源枯竭，资不抵债”。
改革需要维护社会稳定，人们或许从涞铜破产的开始就看出了其中端倪。可善良的涞铜人默默地承受了这一切。

冠冕堂皇声势浩大的涞铜破产“工作”拉开了序幕，而“工作”的所有对象就是“涞铜人”。
涞源县政府并没有忘记“职工代表大会”这一体制内的特殊政治形式。在2006年5月17日由涞铜向“涞铜职工代表大会”提交的“涞铜破产职工安置预案”中写明：“依法、按政策规定对职工进行破产安置，发给一次性安置费或经济补偿金，原企业与职工解除劳动关系。”涉及破产后重组方面只含糊其辞地写道：“依托再就业项目统一安置，确保有再就业愿望和具备就业能力的职工全部实现再就业。”
到此为止，涞源县政府在对待涞铜破产重组一事上已经完全背离了2004年3月26日“省政府专题会议纪要”中阐明的“届时要把安置涞铜职工再就业作为矿山开采的前提条件之一”的原则。并在法定文件中玩弄了文字游戏，试图把人们引入错误的概念中来，从而推动他们的“破产”计划。试问：哪些人都有再就业愿望？哪些人会没有再就业愿望？而哪些人又具备就业能力？涞源县政府赖以实施破产程序的“就业能力”又是什么标准？这一切答案，在以后的“破产”过程中都会显现出来。
首先，涞铜改头换面，把“重组”改成“解除（终止）劳动合同”，并印发“解除（终止）劳动合同证明书”，诱迫下岗职工填写。用一次性安置费和补偿费的方法，解除职工们为之工作了几十年的工作岗位。之后，让下岗职工填写“再就业安置意向选择表”，诱使下岗职工流向民营企业、小型无保障企业和其它面临关停并转的矿山企业，迫使与涞铜命运相连的职工们彻底断绝和涞铜的一切关系。
此时的伤残军人张庆生虽然摆脱了下岗的困境，但他的病情更重了，他不得不四处求告，为自己谋得一份生活保障和起码的医药费用。他拿着抗美援越的荣誉证书，哀求民政部门给予他微量的生活补贴。可这一切都被拒绝了。人们都承认他的功劳和无助，但都用一种冷漠的眼光审视着他。人们不能不和他长女的下岗问题联系起来，因为他的长女张立媛和二十几名涞铜人自始自终还没有在“解除（终止）劳动合同证明书”上签字。

四、涞铜破产计划受到了下岗工人们的无效抵制
伤残军人张庆生的长女张立媛亲身经历了这一切。在张立媛幼小的心灵中，最早听到的是父亲张庆生英勇抗击美国鬼子的动人故事。尽管家境贫寒，但她还从来没有经历过人生的跌宕和社会变革。在涞铜由盛转衰和破产过程中，她看到了部分贪腐分子利用企业破产这一历史变革大谋私利的现实，也看到了国有资产向私人手里转化的过程。但她和所有的涞铜人一样，她们看到的只是事情的结果和表象，她（他）们无法看清和掌握隐藏在幕后的真相和事实，以及那些以权谋私分子的真面目。她（他）手中没有公权力，因此她（他）们没有有效制止乱用公权力人的行为能力。虽然不能说她（们）是砧板上的羔羊，但她（他）们确实是打着改革旗号搞垮国有企业人手中的玩偶。

2015年6月8日，张立媛、刘彦梅等二十几名下岗工人来到省纪委。一个工作人员答复说：你们检举的问题我们都知道了，腐败问题解决了，也解决不了你们的民生问题。你们的民生问题只能回涞源县解决。
既然省里已经明确答复解决不了，那就回保定市吧。可是，当他们来到保定市国资委询问时，也得到了同样的答复。