中原网讯(记者 张华)这两日,工商总局的一则消息,让办了公交卡(绿城通)的市民更加疑惑:“办卡到底该收多少押金?”因为,工商总局4月到10月,将集中治理公共事业乱收费等行为,其中包含“公交公│司收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金”。郑州市民办公交卡(绿城通)收取30元押金,这次又被舆│论推到了风口浪尖上,况且绿城通收取押金的现行办法还没有得到政│府部门的批复。郑州晚│报记者张华
郑州现状
成│人卡绿城通目前押金有3000多万元
翻开随身携带的包,市民徐女士的卡包里装满了各类卡,其中一张是公交IC卡B卡,属于月票;还有一张绿城通,乘坐地铁时使用。
“一张卡押金30元,两张就是60元,真觉得有点贵。”徐女士说,亲戚朋友有在北│京、上│海,以及邻近省份或地市的,办公交卡和地铁也都交押金,一般十几元到20元,郑州收30元还真是不多见。
根据郑州市公共交通总公│司官方网站显示,郑州市目前发行公交IC卡400万张,其中包含不收│押金的老年卡和学│生卡。从2013年底,市民逐步把公交IC卡换成绿城通,截至目前,绿城通发行340多万张,其中含押金的成│人绿城通有100多万张。以此计算,成│人卡绿城通目前押金有3000多万元。
据住建部IC卡应用服│务中心去年统计的数据显示,全国有4亿多张正在使用的城市公交IC卡。北│京、上│海、广州3个城市的押金总额就超过了10亿│元。
退押金,先看看这些规定
从2003年上大学起,市民王先生就办│理了公交IC卡A卡,十几年过去了,卡早已不用了。这次清理杂物时偶尔翻出,但十几年的卡还能退回押金吗?
根据公交公│司规定,购│买经公交公│司各售卡充值点销│售的乘车卡(纪│念卡及其他特殊政│策的乘车卡除外),当本人不再使用时,可以申请退卡。退卡时需持购卡时的有关证│件(身│份│证、户口本、军官证)到公交各人工售卡充值点办│理,卡内钱包余额、押金全额退还。在使用中如出现不能正常刷卡时,可以到公交各人工售卡充值点进行技术鉴定,确因非本人原因造成的卡片故障,可以更换新卡,并将原卡内余额、余次转移到新卡里。
退卡时如果卡片完整,会退还30元押金。但如果卡片出现打孔、剪角、磨损严重等损坏情况,提│供的证│件与卡片信息不符的不退押金。此外,郑州卡一般都有卡壳,如果卡壳或卡片有较严重磨损,会扣2元费用。
据郑州市一卡通公│司新闻发│言│人刘广乐介绍,从2013年底开始,在公交人工充值网点,无损坏的公交卡可免│费换取绿城通,押金也延续公交公│司的做法,收取30元。
绿城通押金“还没批复,将来批复的价│格肯定低于30元”
昨日,在浏览新闻时,赵女士发现,2014年,在接受媒体采访时,郑州一卡通公│司承认收取30元的押金没有得到政│府部门的审批,现在两年过去了,批文下来了吗?
“现在还没有批复,将来批复的价│格肯定会低于30元。”在接受郑州晚│报记者采访时,刘广乐解释,按照原国│家计委、国│家金卡工程协调领│导小组、财政部、中│国人│民银│行2001年制定的《集成电路卡应用和收费管理办法》,IC卡押金的具体管理办法由省、自│治区、直辖市人│民政│府制定,但办绿城通收│押金又没有列入我省政│府定价目录,只能由地方政│府定价。据其透露,目前郑州市法│制部门和物│价部门还在核算成本。
政│府没批复,为啥还要收取押金?刘广乐解释,当时因为地铁1号线要开通,要保证市民有卡可用,所以就暂时参照办│理公交卡收取押金的标准执行。收取押金的目的是让卡主尽到保管的义务,待将来政│府批复后,若押金低于30元,多出的部分将返还到卡上。
对于刘广乐的解释,赵女士认为不妥:“既然政│府都没下文,收取押金没有依据,属于违规。”
市民疑问
30元成本到底都含啥?利息归谁?
昨日有媒体报道,公交IC卡工本费仅9毛钱,收取30元的押金,实在太高。对此,刘广乐说“9毛钱肯定不可能”。
据其解释,押金就是成本。核算时,首先要明白工本费和成本的区别。工本费仅仅是卡的成本,但是要维持卡能正常使用,还要设置网点、人员配置,以及后│台、硬件、软件等,都属于成本,成本是大于工本费的。
除了押金外,市民普遍关注的是,每张卡30元的押金,100万张就是3000万元,即使放在银│行也会产生数额不小的利息,押金产生的收益归谁?
刘广乐说,目前押金收益如何管理和归属政│府没有明确的政│策。按照IC卡发行政│策收益归IC卡发行企业所有,押金专款专用,用于退还乘客,不能挪作他用。
记名不记名,到底区别在哪儿?
在办│理公交卡时,都是实名制,为啥升级为绿城通后不记名,莫非是系统升级后还倒退了?刘广乐说,现在去办卡,也可以要求办记名卡,但是办│理记名卡后不能在异地使用。
既然能办,为啥又不推│广?他的解释是,住建部没有表明必须实名制。实行实名制后,刷卡时系统需要识别个人信息,会影响交易速度。绿城通应对的是大客流,而且绿城通是小额支付,不建议市民选择记名卡。对刘广乐的解释,市民吴先生并不认同,因为记名卡能更好地维护自身权益。