河南省委印发了
豫发
2011
【
7
】号文件
经中央编委批准，确定滑县和巩义、兰考、长垣、永城、固始、鹿邑、新蔡等
1
0
个县（市）为省直管县体制改革试点。省直管县体制改革是新时期深化行政管
理体制改革，全面调整省、市、县关系的重要尝试，有利于减少中间层，实行扁
平化管理，
形成科学高效的政府组织架构，
有利于降低管理成本，
提高管理能效，
提升社会管理的公共服务水平。
按照省委文件要求，
省直管县体改革试点的关键是试点县
（市）
享受省辖市级经
济社会管理权限。除了党委、人大、政协、法院、检察院用干部管理权限暂维持
现状外，其他均赋于省辖市管理权限。
包括国民经济和社会发展规划、
城乡规划、
土地利用总体规划、
生态环境规划等
重要规划和年度计划，
可直接报省审批、
核准或备案；
试点县的统计数据直接身
省对口上报；
在财政管理体制上，
将进一步完善管理办法，
财政管理体制调整后，
国家和省新出台政策需要省辖市对试点县（市）配套的资金，由省财政承担；鼓
励和支持我市按照省直管体制改革的要求，
统筹协调推进公共服务体制、
文化体
制、
医疗卫生体制、
行政审批制度和事业单位分类改革等相关改革，
重点是推进
大部门体制改革，综合设置机构，完善运行机制，提高人员素质和工作效率，方
便服务群众；同时，省政府各部门在制定规划，安排项目、分配指标和配套资金
等方面，将我市与省辖市统筹考虑，相关改革试点优先在试点县（市）安排。这
也完全破解扩权县（市）有些权限未真正下放，有些政策未真正落实的难题。
6
月
1
日之后我省将按照
18+10
的模式运行，省委省政府将十个试点县市和省
辖市同等看待，
试点县市行政级别目前暂时维持不变，今后将对发展比较好的
试点县市提升为副厅级级别！！
2011
年
6
月
1
日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。
除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外，以下
6
个省直管县试点单位，撤县建
市。
滑县变更为滑州市。
固始县变更为蓼城市。
新蔡县变更为新蔡市。
河南省委印发了
豫发
2011
【
7
】号文件
经中央编委批准，确定滑县和巩义、兰考、长垣、永城、固始、鹿邑、新蔡等
1
0
个县（市）为省直管县体制改革试点。省直管县体制改革是新时期深化行政管
理体制改革，全面调整省、市、县关系的重要尝试，有利于减少中间层，实行扁
平化管理，
形成科学高效的政府组织架构，
有利于降低管理成本，
提高管理能效，
提升社会管理的公共服务水平。
按照省委文件要求，
省直管县体改革试点的关键是试点县
（市）
享受省辖市级经
济社会管理权限。除了党委、人大、政协、法院、检察院用干部管理权限暂维持
现状外，其他均赋于省辖市管理权限。
包括国民经济和社会发展规划、
城乡规划、
土地利用总体规划、
生态环境规划等
重要规划和年度计划，
可直接报省审批、
核准或备案；
试点县的统计数据直接身
省对口上报；
在财政管理体制上，
将进一步完善管理办法，
财政管理体制调整后，
国家和省新出台政策需要省辖市对试点县（市）配套的资金，由省财政承担；鼓
励和支持我市按照省直管体制改革的要求，
统筹协调推进公共服务体制、
文化体
制、
医疗卫生体制、
行政审批制度和事业单位分类改革等相关改革，
重点是推进
大部门体制改革，综合设置机构，完善运行机制，提高人员素质和工作效率，方
便服务群众；同时，省政府各部门在制定规划，安排项目、分配指标和配套资金
等方面，将我市与省辖市统筹考虑，相关改革试点优先在试点县（市）安排。这
也完全破解扩权县（市）有些权限未真正下放，有些政策未真正落实的难题。
6
月
1
日之后我省将按照
18+10
的模式运行，省委省政府将十个试点县市和省
辖市同等看待，
试点县市行政级别目前暂时维持不变，今后将对发展比较好的
试点县市提升为副厅级级别！！
2011
年
6
月
1
日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。
除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外，以下
6
个省直管县试点单位，撤县建
市。
滑县变更为滑州市。
固始县变更为蓼城市。
新蔡县变更为新蔡市。
鹿邑县变更为鹿邑市。
兰考县变更为兰考市。
长垣县变更为长垣市。
鹿邑县变更为鹿邑市。
兰考县变更为兰考市。
长垣县变更为长垣市。
