（二）工业化进程慢于徐州。“十一五”以来，盐城和徐州均处于工业化加速发展期，工业成为经济发展的主导力量，两市一直坚持以工兴市第一方略，徐州发展更为迅猛，比较优势明显，相比而言，盐城工业成为短腿，制约了经济腾飞。工业增长慢于徐州。2011年，盐城全市工业化水平达40%，比徐州低2.5个百分点。盐城实现规模以上工业增加值1110亿元，是2005年的2.9倍，现价年均增长19.7%，总量仅为徐州的62%，年均增幅比徐州低3.2个百分点。大企业不足徐州一半。工业销售超10亿、超50亿、超百亿的大企业分别达35家、3家和2家，而徐州分别达85家、11家和6家，徐州的徐工集团营业收入超过盐城的悦达集团，连续两年成为苏北的老大。县均实力不足徐州六成。2011年，盐城7县（市）规模以上工业增加值平均达100亿元，仅为徐州的55%。盐城县域工业体量最大东台市规模以上工业增加值达143亿元，仅相当于徐州刚改为区的铜山31%，邳州市的61%和沛县的76%。盐城各县（市、区）规模以上工业增加值增速均低于17%，而徐州各地增速均高于23%。四大产业总量达徐州六成。盐城装备、汽车、纺织和化工等四大主导产业分别实现主营业务收入1253亿元、681亿元、894亿元和742亿元，共实现3570亿元，相当于徐州四大产业的60%，其中只有装备产业超千亿。徐州装备、食品及农副产品加工、能源和煤盐化工产业规模等四大主导产业分别完成产值2068亿元、1612亿元、1000亿元和1292，共实现5972亿元，四大行业均超过千亿，其中装备产业超过2000亿元。
　　（三）城市辐射弱于徐州。“十一五”以来，盐城和徐州都提出城市化加速发展战略，城市规模明显扩大，城市功能更加完善，城市特色日益彰显。但盐城中心城市发展和带动作用相对薄弱，徐州中心城市辐射能力和贡献更强。2011年，徐州城镇化水平达55.4个百分点，比盐城高1.4个百分点。徐州城市人口和土地面积分别占全市的27%和36.5%，盐城分别占全市22.3%和11%。徐州市区GDP、规模以上工业增加值和地方财政一般预算收入分别达1982亿元、1101亿元和185亿元，分别是盐城的2.6倍、2.7倍和1.9倍。徐州市区经济和财税对全市的贡献接近60%，而盐城贡献率仅为30%左右。
（四）结构质量逊于徐州。一是财税质量提高不如徐州。2011年，徐州不仅地方财政一般预算收入增速快于盐城，税收占比也好于盐城，徐州县域税收入占比达77.4%，比盐城高6.3个百分点。二是高新技术发展滞后徐州。徐州高新技术产业产值达2000亿元，总量是盐城（908亿元）2倍多，占规模以上工业总产值比重接近30%，比盐城高10个百分点，徐州研发投入占地区生产总值比重达1.6%，超过全面小康标准（1.5%）0.1个百分点，而盐城只有1.2%，列全省倒数第二。三是结构调整进程慢于徐州。徐州和盐城三次产业结构比分别为9.4:50:40.6和15：47.2：37.8，二三产业比重徐州比盐城高5.6个百分点。
　　 三、 加快盐城经济跨越发展的几点建议
　　（一）抢抓两大国家战略叠加机遇，加快沿海开发带动盐城大发展。一方面，2009年江苏沿海上升为国家战略，2010年加入长三角城市群。两大国家战略从政策层面给予盐城最大的经济发展机遇。另一方面，空间大、资源多是盐城沿海开发的最大比较优势。盐城拥有最长的江苏海岸线、最多的滩涂、最广的海域，沿海风能资源占到全省的2/3，具有2000万千瓦风电场的开发潜力，已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米。盐城要抢抓两大国家战略机遇，利用好空间和资源优势，大力推进港口、港城、临港经济区“三港”联动，使沿海真正成为盐城经济发展的火车头，努力打造盐城亿元特色产业港和产业城。
　　（二）千方百计招引重大产业项目，加快增量突破带动盐城大发展。盐城始终把重大项目突破作为全市跨越发展的第一推动力，最大限度地发挥好优势资源与政策机遇的叠加效应，全力争取和引进一批大项目好项目，十年来投资一直是经济发展的主动力。一要狠抓招引重特大项目。加强招商选资工作，千方百计拓宽项目源，继续采取领导干部与专业队伍相结合的办法，形成“大干部招引服务大项目”、“关键人紧盯关键项目”的格局，力争重大项目引进上取得重大突破。二要狠抓项目落地开工。要着力解决影响项目落地的各种矛盾，把功夫下在做好项目开工前期工作上，就是要在全市形成促进项目早开工、快开工、真开工的浓烈氛围。三要狠抓项目投产达效。对每一个重大项目要有一套专门班子帮办，做好项目全过程服务，切实解决影响项目投产达效的突出问题，使其尽快成为现实增长点。


（三）坚定不移实施“以工兴市”，加快工业化进程带动盐城大发展。加快主体工业经济发展是盐城经济腾飞需要克服的最大难点，工业兴则盐城兴。一是大力实施“千百十工程”，做大做强工业企业。要充分调动企业加快发展的积极性、加大投入的积极性、改革创新的积极性，强力组织实施“千百十工程”，要把最好的企业、最优质的资源拿出来，组织上市，与国际、国内行业领军企业、龙头企业进行重组合作，加强技术改造，做大做强现有企业。二是大力发展新特产业，加快产业转型升级。要以“四有三聚”的要求重点发展4个新兴产业和24个特色产业，实行重点重抓，政策聚集、要素聚集、力量聚合，更好更快地推动工业经济转型升级，带动全市经济又好又快、跨越发展。三是大力实施二三产融合发展，不断提升产业竞争力。以生产性服务业为主攻点，以服务业集聚区为主阵地，以领军企业和龙头项目为主抓手，努力在突破薄弱环节的同时增创优势，在拉长短腿的同时彰显特色。依托特色产业加快突破生产性服务业，通过促进先进制造业与现代服务业融合发展，做大做强优势特色产业，提升产业竞争力。
　　（四）着力做大做强“沿海中心城市”，加快城镇化建设带动盐城大发展。中心城市不大、辐射带动力不强是盐城经济发展的最大薄弱点，也是主攻点。一是着力提升中心城市实力。围绕建设沿海特大城市目标，突出加快大市区建设，增强中心城市集聚辐射功能，提升城市现代化、国际化水平。按照完善功能、拓展新区、改善民生、打造特色的总体要求，加大老城区改造力度，加大沟河整治力度，加大截污工程建设力度，改善人居环境，提升老城形象；强势推进城南新区、亭湖新城、盐都西南新城、市开发区新城建设，突出产城互动、融合发展，推动城市形态由单中心、高集聚向多中心、多组团均衡发展。完善城市服务功能，重点实施一批商务商贸、公共配套、社会事业、园林绿化项目，打造现代汽车名城、重教崇文名城、生态宜居名城。二是加快县城和重点镇建设。努力把各县(市)城建设成为各具特色、富有竞争力的现代化中等城市，县城规模、水平和功能都要有新的提升。完善政策措施，创新推进机制，加快重点镇建设。三是扎实推进社会主义新农村建设。鼓励先行先试，按照“五个一体化”要求，完善规划，落实项目，塑造特色，创新机制，通过典型示范提升镇村建设水平，加快城乡一体化步伐。


穷比徐州别抱我盐城大腿

江苏的苏北地区，5个城市，盐城民富最有优势，3个百强县，4个小康县市区。而徐州经济更发达城市化好，交通枢纽，两个城市各有特色

5年多过去了 徐州地铁6号线高铁站已经开工 地铁6号线其余站点明年也快全面开工了 不知道5年过去了 同为苏北的盐城是不是比肩或者超过苏锡常了？