为什么广州中考会出现分数“倒挂”现象,择校生要分又要钱？

提前批学校分数线一曝光，名校择校线反超公费线的“倒挂”现象，就令外界“一片哗然”：26所面向全市或七区招生的示范性高中，有21所的分数线集体“倒挂”。其中，首次“倒挂”的执信和广雅，择校线分别比公费线高出2分和8分。而广州市协和中学及86中的“倒挂”幅度最夸张，达44分，培英中学鹤洞校区的择校线也反超公费线43分！
　　市招生办解释说，这主要是因高分生喜欢用择校志愿（第二志愿）来“保底”所致，但不少家长忍不住追问择校分数高过了公费分数，为何还要多给钱？
　　现象
　　2008年起“倒挂”愈演愈烈
　　2001年开始，广州高中择校实行“钱数、分数、人数三限制”，除了对择校费、择校名额进行限定外，还规定择校分数不得低于该校公费最低录取分数线5%，即不低于公费最低分数线30分。到了2006年、2007年，择校线高于公费线还是很罕见的事，示范性高中每年仅一两所出现“倒挂”，且都是处于外来人口密集区域的高中，如47中、65中。因为根据广州中考近年规定，参加广州中考的非广州户籍生，在填报志愿时只能选择公办学校的择校或者民办学校。
　　但从2008年开始，“倒挂”越来越普遍，而且逐渐往高层次学校蔓延。当年，协和、广附、一中、三中、七中、育才、47中、天河中学和65中都出现“倒挂”，其中47中的幅度达30分。2009年，26所示范性高中里，有11所高中择校线高过公费线；2010年，这个数字增加到16所，其中10所省市属示范性高中里，六中、协和、广附（黄华校区及大学城校区）、铁一都出现了“倒挂”，而二中、广雅也出现了择校、公费同分现象。
　　到了今年，“倒挂”更猛烈。在10所面向全市招生的省市属示范性高中中，除华附、省实、侨中外，其余7所都“倒挂”，执信、广雅、二中也首次步入“倒挂”行列；而面向七区招生的16所区属示范性高中“倒挂”更普遍除65中外，其余15所全部“倒挂”！
　　释因
　　高分生爱用择校志愿“保底”
　　“倒挂”普遍的原因之一，是今年广州中考生中有1/6是非广州户籍，其中有部分是外市到广州读民办高中的学生。民办广雅实验学校副校长吴广淇介绍，这几年考到该校的外地新生有10%左右，成绩好的学生所占比例越来越大。
　　多间学校的招生负责人都认为，另一个重要原因，就是越来越多高分段考生在报考时，青睐“A校公费+B校择校”的志愿搭配。比如，第一志愿冲华附、省实的公费，第二志愿在执信、广雅、二中和六中等学校选一间的择校作为保底。“能报这类学校的，一般分数都会比较高，可能差几分没有被第一志愿录取，就落到第二志愿，无形中把这些学校的择校线推高了。”省实副校长李子良分析。
　　这也能从侧面说明，为何华附、省实这两所分数线排在前两位的学校，至今未受到“倒挂”冲击。
　　追问
　　择校分数更高反而还要给钱？
　　市招生办副主任、新闻发言人戴秀文表示，一间学校的公费线和择校线，没有必然的高低关系，之所以出现有些学校择校线高于公费线，和高分考生选择择校志愿保底、非广州户籍考生中也有不少高分生有关。
　　既然择校计划竞争如此激烈，为什么提前批的批次择校线会比公费线低20分呢？她表示，批次录取最低控制线是根据提前批录取所有学校的计划数和考生成绩来划定的，提前批除了26所省市和七区的国家级示范性高中，还包括五区的区属示范性高中，从整个提前批来看，还是公费线比择校线高。
　　不过，大面积的“倒挂”令本地一些家长感到不解。市民陈先生的孩子明年中考。他认为：“先不评价外地户口学生只能考择校。但同是广州人，如果择校的分数线比公费线还高，那孩子高分进了还要交择校费，不是很‘亏’吗？”
　　焦点释疑
　　中考可否也推平行志愿？
　　有学校建议用此举防“倒挂”，但市招办称可能把学校人为分三六九等
　　今年中考提前批普遍出现分数“倒挂”，有家长趁机提出：能否学习高考，实行“平行志愿”，以减少考生高分落榜。
　　“假如中考像高考那样实行平行志愿，可以规避学校的很多风险，复旦、中大这样的名校就不会断档。”省实副校长李子良表示，“学校之间本来就有差距，这不是人为能消除的”，他认为，今年中考提前批学校普遍“倒挂”严重，这本身并不能怪考生家长，整个招生制度也需要检讨与改进。
　　华附副校长杨小村表示，平行志愿以“分数高低论英雄”，操作起来更简单，对高分考生更加公平。他也认为，平行志愿也可以解决分数“倒挂”问题，还会推动名校间的良性竞争，避免“签协议”等不良竞争。
　　不过，在华附、省实“第一梯队”之后的学校，对待平行志愿态度明显不一。广雅的教导主任何智表示，平行志愿对考生有利，但中后层次的学校可能不太乐意接受。现在靠后的学校还可以采取“留尖”、“捡漏”等方式录取到一些高分考生，一旦实行平行志愿，这就变得非常困难。他还指出，高考推平行志愿的省份，均是知分填志愿，而现在广州中考是考前估分填志愿，“能否真正操作，难度很大”。
　　广铁一中招生负责人也明确表示不愿意，“现在的志愿填报方式总体合理，一旦实行平行志愿后会造成‘强者恒强’的局面。”对此，广州市招生办副主任戴秀文表示，平行志愿完全按照分数优先，“这等于直接把学校分成三六九等，好的更好，差的更差”，她认为，这对普及高中阶段教育不利。
　　新四区示范高中分数线普降
　　今年10所省市属示范性高中首次面向全市招生，有人担心番禺、花都、增城、从化这新四区的尖子生会被“挖”走，而导致面向他们招生的区属示范性高中录取分数线下降。事实上今年这些学校的分数确实比去年稍微下降了，但幅度不大。如广东仲元中学，去年在番禺区公费和择校的分数线分别为709分和702分，今年分别降为694分和689分；花都的秀全中学的公费分数线去年是686分，今年只有676分。增城中学和从化中学的分数线也都比去年有所降低，从化市第六中学的择校线降分幅度最大，从621分降为592分。