【胶东历史】 沧桑烟潍路

       烟潍路工程由来。第二次鸦片战争中，中英、中法《天津条约》规定辟登州为通商口岸。1860年中英北京条约中改登州为烟台。1861年烟台正式开埠，成为山东省第一个通商港口。英、美、日、德等国家纷纷来烟台设立领事馆，外商也蜂涌而至开设洋行，外国传教士相继而来。1882年烟台已经有外侨250多人。良好的港湾、较为发达的海上交通是烟台成为商埠的重要条件。随着烟台商业贸易的发展，1911年烟台港进口的货物总值已经有2215.9万两，出口1391.7万两（海关两，见山东视察报告集）。1916年人口达6.48万，其中外侨1289人。到1921年全市增至89326人。这一年进出烟台的船只达2276艘次，显示了海上交通的发展，而陆上交通依然老旧日显不便，跟不上经济发展的需要。早在1869年在烟台的英商滋大洋行（所英人《烟台通志》记载为福开森公司）就曾上书英国首相，建议修筑烟台到潍县的铁路，但是这个建议如石沉大海。1875年再次呈请英国驻北京公使提出同样的建议，但同样没有下文。这件事却刺激了烟台当地的中国商人，他们反对外商承修这条铁路，向清政府提出申请由中国商人承建。然而直到1908年，清政府才批准中国商人的申请，允许他们自己筹资修建这条铁路。烟台的商学各界开始筹建招股公司，拟定筑路办法。后来因筹资困难，他们提出请政府参与，但鉴于当时清政府与德国签定《胶州条约》彼此有约定，所以修建铁路的计划进展艰难。1914年龙口自辟为商埠，烟龙潍之间沿途商旅往来，中外贸易较前又有了更大增加。烟潍之间的福山、蓬莱、黄县、掖县、昌邑等县，经商外出的人也日益增多，畅顺两地交通的要求更加迫切。
         1911年辛亥革命后，孙中山在建国大纲中提出大力修建铁路、公路发展交通的宏伟计划。1912年当时的民国政府曾专题研究修建烟潍路问题，虽然是纸上谈兵，也足见其重视程度以及这条路的地位。另外还有传说，北洋军阀吴佩孚、张宗昌为其探亲方便，也大力倡修建烟潍铁路。此说虽然没有证据，但当在情理之中。1920年秋北方五省发生旱灾，山东、河北特别严重，饥荒遍地。当时的民国政府考虑到解决灾民和社会安定问题，决定采取了既建筑公路又安抚灾民的两利之策，实行以工代赈的办法按照修建铁路路基的要求，先修筑烟潍公路，适当时候再改建成铁路。烟潍路的走向，除个别地段外，基本与旧烟潍大道一致，这个工程交***主办，经费由交通附加税支出。


      修路过程：首先，***成立了烟潍路修建机构--烟潍路工程局，委派赵德三任局长。赵受任后即到济南会同山东省政府筹办，会商修路的具体实施计划和办法，并成立八个工程办公室。工程师先后有崔怀德、黄世抡、崔肇光、庞书法、金铭悉等五人。其次，招收工人。起初计划在灾民中招收六千人，后因粮食不足改为四千人。被招工者必须同时具备三个条件：一是年龄在18至45岁之间；二是身体强壮而无恶习；三是须有多数家人赖其赡养者。筑路工人大部分在临清、平原、曹县等灾情严重的县份招募。工人离家时先给二元，并可预支3至7元的工资以救燃眉之急。当时世代老实的农民鉴于以前被洋人招工受骗，不少人都不敢报名，最后实际招工3724名，于济南集结，三十人为一队，百人为一伍，以火车免费运至潍县。第三组织测量队，于当年的10月17日即从潍县开始对路基进行测量设计，并采用边测量，边设计，边施工的办法，环环紧扣，整体推进；第四，工程采用包工形式，每立方土工资为二角五分至三角。小工头另加五分。
      烟潍路开工仪式于1920年11月1日在潍县举行。当时的***、山东省政府均派人参加，并拍摄记录影片（后存于潍坊）。全线工程分为两期，先修潍县到龙口段，后修龙口到烟台段。从潍县修到龙口后，潍龙段即试通客车。之后，施工工人东移，修建龙烟段。1922年1月修至烟台，同时合建了烟台第一个汽车站，地址在当时的西郊通伸云龙街。据说修路到烟台时，还发生了一个小插曲：原定公路从西面经通伸塂经过，直达汽车站。因经过吴姓坟茔，需要迁坟，遭到吴姓人的反对。吴姓人多方托关系，最后经吴佩孚出面干预，将路线改为经芝罘屯沿西山转了一个大弯才到达汽车站。1922年，烟潍全线竣工。全路工程历时二年，耗二百万元。沿路占用民地，应付48万元，没有钱付支付，改为地价债券形式（年息八厘），分三期偿还。据记载民国十四年、二十一年抽签付还两次，余者是否还清查无实据。
      烟潍路走向与设施。烟潍路全长295公里,路线走向如下：自潍县东郊起，沿原有大道至昌邑、渡胶、潍两河，东到掖县，折而东北至黄山馆，与旧路分离，北达龙口，东向黄县，继续东北至栾家口沿海边东行到蓬莱。再偏东南到刘家沟、八角口、至古现与旧路合，接着东行福山永福园，渡河后到达烟台西郊汽车站。当时公路的路基是以铁路路基为标准。路面宽度按又轨18至20市尺。中路基以碎石沙土填成，路面坡度最大为8%，最小弯道半径100公尺，以备后来改建铁路。是当时全省最好、最长的公路。


     烟潍路共有木桥87座，石拱桥206座，漫水桥83座，共366座，总长5680米。还有涵洞71座，管道152道，潍河、夹河没有桥，由木质渡船各二只，载渡汽车过河。
      烟潍路于1922年8月全线正式通车，沿线设十一处汽车站，后增为二十四站。由烟台至潍县，朝发夕至，当日到达，行车速度为40到50公里，当时属于神速了。
      烟潍路的养护管理：整个烟潍路沿路设有道班三十处，每班常驻养路工五人。通车第二年在路两侧种植白杨树十万多棵，当时还武装**护路，专业**45人，保护公路及车站的安全。
      原来的烟潍路禁止车马通行，只允许汽车和行人行走，其他车马不准上路，否则罚款，其罚则是：骡、马或自行车每头每辆处十元及以下罚款；軕子一乘或大车则处以二十元及以下罚款；小车、人力车等均有具体罚款数额。所以民间车马都沿旧路行驶。不方便民间通行，利用率很低，这个规定直到1938年废止。
      解放后，烟潍路不断加固维修、改造，后来全部改为沥清路面，路面宽12—14公尺。经过的河流等都修建了新的大桥，代替了旧时的木桥和漫水桥，进入国家二级公路水平，在较长时期，为胶东地区西行的主要道路，为经济社会发展发挥了重要作用。改革开放以来，由于高速公路的修建，烟潍路已经失去了昔日的辉煌，许多地段为新路所代替。而且当年修建铁路的设想，也快变成了现实，即德龙烟铁路，正在加紧建设之中。不久的将来，环渤海的交通会更加便捷快速，推进经济社会提速发展。