由于防御吐蕃、绥靖南夷的需要，唐太宗特旨允许建立起神策军这一只独立编队，主要驻守在西南阳平关与剑门关一线。与同是属于中央编制的天策府不同，神策军是真正的军队编制。
　　本来神策军属于地方部队，而天策府则是由李世民一手带大的亲信，两者地位不可同日而语。这从指挥者的选用上就可以看出，神策军的指挥者是由朝廷指派普通将官，而天策府自上而下，无一不是忠臣义士的后代，至于统领一职更是非开国功臣的后代不可。
　　但是武瞾上台之后，很是惧怕天策府这支李唐的嫡系部队，立刻限制了天策府的兵权，只是迫于多位老臣的压力才没有解散天策府。与此同时，武则天大力扶持神策军，在军中安排了许多自己的亲信，神策军由宦官统领的规矩也正是从此时开始的。神策军奉命进京，标志着神策军渐渐由一支地方戍卫部队转化成国家直属精锐，已经具有了与东都天策分庭抗礼的力量。
　　玄宗的即位标志着中国历史上最惨重的一次军队较量的开始，白虎与青龙都已经跃跃欲试，迫不及待想把对手撕个粉碎……