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河北唐山海港经济开发区控制性详细规划

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第一章 概述
1.1规划背景
海港经济开发区位于唐山市东南80公里处,环渤海经济圈中心地带,京津唐一级经济区网络和大北京规划之中,距离首都北京233公里,距天津208公里,为河北省省级经济技术开发区,是河北省对外开放的前沿以及唐山市实施生产力布局向沿海推进战略的重点区域。开发区南临渤海,东部为工业用地,西部为生活区。城市主导风向为西南风,总体规划确定的城市生活区主导发展方向为向西向北。
按照“依港建区,以区促港;基础先行,项目起步;外引内联,滚动发展”的建设开发思路,海港经济开发区自创办以来,各项建设取得了长足进展,经济实力稳步提高。作为海港—南堡—曹妃甸沿海经济带的重要支撑点,开发区依托港口发展,按照以工业为主,利用外资为主,出口创汇为主的发展方向和产业构成,优先发展陆海运输业、两头在外、三来一补、大进大出的临港加工业和高新技术产业,重点培育电子信息产业、钢铁、船舶修造、基础性能源产业和石化产业、煤化产业,不失时机地发展轻工、机械、电子、化工、医药、服装工业和商贸、金融、旅游、信息服务等第三产业,逐步形成城市功能齐全,基础设施配套,产业结构合理,港口运输通畅,经济实力较强,第三产业繁荣,科教事业发达,人民生活舒适方便,环渤海湾及整个东北亚地区具有一定影响的新型海港工业城市。
唐山市总体规划纲要中提出:“海港开发区以运输综合性散货为主,通过大型工业项目的带动,在港区附近逐步建设成为一个环境优美的滨海城市。”开发区建区以来,修筑了20多公里城市主次干道,实现了道路、给水、污水、雨水、电力、通讯、服务机构完备,区内先后有130多个项目开工,注册企业200多家。已成为日益繁荣的新兴市区。其中,2003年开工建设项目13个,其中包括大唐电业集团的“河北大唐王滩240万千瓦火力发电厂项目”、整体搬迁建设北京300万吨的焦化厂项目;首钢、唐钢合资建设的钢铁厂项目等。
为适应海港开发区经济发展和城市建设的需要,全面落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,进一步贯彻落实总体规划意图,整合区内已建和待建用地,完善生活服务区的用地布局,合理配置区内基础设施和公共设施,为规划建设管理提供可操作的依据,受唐山市海港开发区规划分局的委托,天津大学规划设计研究院承担了“河北唐山海港经济开发区控制性详细规划”的编制任务。
1.2   规划范围
海港经济开发区位于唐山海港经济开发区西部、生活片区中南部。规划区范围东以12号路(海港大路)东120米为界、西邻8号路(海滨路)、南到7号路(港兴大街)以南80米处、北至1号路(港乐街),总面积约7.04平方公里。除已建成区外,本次规划实际覆盖面积约为4.22平方公里,其中,需全新规划的面积约为3.67平方公里,需要根据建设现状对原有规划进行调整的面积约为0.55平方公里。
第二章 现状概况与分析
2.1基地区位
海港开发区距离唐山市80公里,与北京和天津之间的距离分别为233公里和208公里,地处环渤海经济圈中心地带,亦位于京津唐一级经济区网络和大北京规划的范围之中。
本次规划基地位于海港开发区建设用地范围的中部,是西部生活区与东部工业区、南部港区的交汇处,具有较好的交通区位,可以通过港口和公路实现便利的对外联系。基地南侧距离港口约5公里;唐港高速公路自其北侧外围通过,是开发区与外界连接的主要通道;基地内的7号路(港兴大街)和12号路(海港大路)是基地与唐港高速联系的主要连接线。
另外,3号路(港福街)和5号路(港盛街)是联系海港生活区与东部生产区的横贯开发区东西向的主干道路,从基地中部穿过,使基地与工业区之间交通联系亦十分方便。
2.2自然地理条件
唐山市海港开发区南临渤海,属于温带湿润半干旱大陆性季风气候,四季分明,寒暑悬殊,雨量集中,干湿期明显,具有冬季寒冷,雨雪稀少;春季冷暖多变而多风;夏季炎热潮湿,雨量集中;秋季风和日丽的特点。总体气候条件较好,温度适宜,日照充沛,热量丰富,雨热同季。规划片区属平原地形,地势基本平坦,基地西侧与湖林新河隔8号路(海滨路)相望。



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第七章 规划控制
7.1控制原则
本规划详细规定建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求,用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境等,作为城市规划管理部门进行土地批拨、租让、建设管理的法规文件和指导修建性详细规划和城市设计的编制。
7.2控制内容
本次规划的地块控制指标分为强制性指标和引导性指标,并提供文字控制和图示控制两种模式。文字和图示控制可相互配合使用。
强制性指标包括:地块面积(公顷)、用地性质、适建要求、最大建筑高度(米)、最大容积率、最大建筑密度(%)、最小绿地率(%)、建筑后退红(绿)线距离、出入口方位、机动车停车泊位、必配公用设施等。
引导性指标包括:建筑形式风格、允许居住人口、建筑色彩、环境要求等。
7.2.1建筑退线:
在综合考虑建筑应急通道以及日照和防火要求的基础上,为保证本规划片区环境质量,对建筑后退红线做如下规定:
原则上地块靠干道一侧,高层建筑后退道路红线不少于12米,多层建筑后退道路红线不少于8米;地块靠近支路和区内小路一侧,高层建筑后退道路红线不少于8米,多层建筑后退道路红线不少于5米;地块靠广场或绿地一侧,有可能采用二层出挑或骑楼方式以及一些出挑的广告等,也按后退绿线3—5米控制;地块与地块之间考虑开设防火通道的可能,两侧需各退红线3米,地块间禁止设置围墙。另重要城市设计节点的退线距离在此基础上可适当调整。
新建影剧院、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多层、低层建筑(含高层建筑的群房),其面临城市道路的主要出入口后退绿线的距离,除经批准的详细规划另有规定外,不得小于10米,并应留出临时停车或回车的场地。
建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施,不得逾越绿线。
在规定的后退红线距离内,不得设置零星建筑物;雨蓬、阳台、招牌、灯饰等可外挑,但其离室外地面的净空高度不得小于3米。沿城市道路两侧的货运装卸泊位应后退绿线布置,或设置于建筑物底层。
规划建筑后退道路红线(或绿线)是为满足整个开发区环境、景观、日照以及消防要求的一般标准,具体控制可按地方有关技术规定进行适当调整,但总体原则不变。
7.2.2建筑间距:
各类建筑的间距,主要依据开发区日照标准确定,并且应满足日照、消防、抗震等要求以及规定的建筑退让要求。
多层及低层条式居住建筑平行布置时,标准间距系数(0°<α<15°)1.78h左右。当地形有高差时,可依据地形高差调整建筑间距,当建筑布置偏东或偏西15°—30°时,可适当缩小日照间距。
幼儿园、中小学的教学楼等与相邻建筑的标准间距系数为1.9h,其退线必须满足相关技术规范,保证足够安全距离和日照。
7.2.3各类用地的弹性控制
考虑到市场经济对建设用地需求的多样性和不定性等因素,规划采取了定性、定量、定位相结合,宏观与微观相结合,刚性与弹性相结合的方法,在确保各项用地功能的前提下,允许有一定的弹性,以满足实际需要。特别是注重市政设施、公用设施及社会福利设施的严格控制与管理。
规划确定的各地块用地性质是该地块的主导用地类型,即最适宜开发的用地性质。除此之外,另外有一组性质相近、无相互干扰的用地性质可备选。对于一些规划用地功能或建筑形态相类似的用地,规划前提不太明确的用地、规划景观地位不太突出的用地允许有较大的选择余地,在指导范围内进行土地功能置换。另外,允许在提高环境质量的前提下进行适度的容积率浮动。
7.2.4建筑风格:
建筑形体与色彩是城市各种建筑功能的外在表现方式,应通过整体的设计加以适度的引导和规定,使城市整体建筑空间健康有序。规划对片区内建筑形体和色彩原则上做如下规定:
a 办公建筑 ——办公区建筑群建筑体量较大,建议建筑采用较一致的体量和高度,在天际线上应强调整齐划一。建筑造型以水平线条为主,开窗简洁,色彩上协调统一,以素灰系列为主。



2025-08-30 21:18:51
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b 商贸建筑——由于现状原因,规划在片区内形成了商贸混合带。商贸建筑在建筑体量和高度上不应与周边建筑有过大差异。建筑色彩可采用相对明快的色系,突出细部处理,以营造商业气氛。
c 文化建筑——文化建筑在造型上要求形象突出、个性鲜明,空间处理上也可灵活多样,体量大小完全根据需要而定,以突出个性和场所标志性为目的。
d 居住建筑——居住建筑宜采用坡顶形式,活泼气氛。建筑体量不宜过大,布局上应错落有致。建筑风格和建筑色彩可根据不同开发意象而定,但组团之中宜保持相同或相近的建筑风格及色彩。
第八章 城市设计引导
8.1空间环境设计引导
8.1.1开敞空间环境设计
a、广场空间
本规划区内根据各功能区的布局安排,在公共活动集中处布置一个绿地广场。它是或是景观节点的组成部分,也位于重要功能区,通过周边地段建筑的围合形成该地区的核心空间,起到标志性场所的作用。
市民广场位于开发区政府南侧。通过一系列办公和文化建筑的围合,体现商务及办公中心庄严的气氛,表现政府开放、务实、服务的形象。同时,广场也为市民提供休憩、活动场所。是展示城市风貌的重要场所。
b、绿化空间
本规划区内的绿地系统主要由斑块、廊道和节点组成。大的斑块和廊道对城市的生态系统有积极的作用。规划的绿化空间系统以森林公园、市民绿地广场及体育公园等大面积绿地为大斑块,以道路绿化景观带为廊道,以街头膨胀出来的绿地和小游园为节点,将城市环境美化、通风、休闲娱乐等功能融为一体,形成多元化的绿化网络。
8.1.2街道空间
街道空间环境的设计应通过断面形式、绿化种植和广告标识塑造不同的空间氛围,并与道路两侧的建筑界面相呼应。结合周边地块的建筑围合、与开场空间的渗透而形成空间序列节奏。
8.1.3功能空间环境设计
a、办公空间
办公空间应尽量采用朴素、大方、简洁的处理手法,形成庄重、严肃的气氛。建筑应尽量避免办公机构的大院形式,规划要求开发相对紧凑但不拥挤,应尽量预留较多公共活动空间。规划区内开发区政府为核心建筑,由此限定整个办公区的风格,其他建筑处于从属地位。
b、商业空间
商业空间是最具活力和人气的区域。规划商业中心靠近湖林新河,宜以步行街形式布置东西向廊道,将湖林新河的生态环境渗透到本规划片区中来,并向东延续至市民绿化广场,与大面积的绿化斑块结合。商业空间的塑造应避免与办公用地的空间氛围和建筑造型产生强烈冲突。规划建议商业空间以内向型为主,在近人尺度的环境设计上突出表现商业空间特点,以形成丰富多彩、繁荣活跃的氛围。
c、文化空间
文化空间是是展示城市精神面貌的重要功能空间。建筑设计可大胆进行新材料新结构的尝试,以体现时代精神和现代化气息。注意预留广场用地,以便于大规模人流集散。着重处理建筑与广场、内外空间的衔接与融合,在近人尺度上充分体现“以人为本”的思想。
d、居住空间
居住空间是功能空间的重要组成部分。居住空间的建设应强调环境建设,在总体的空间结构上应从属于城市的其他功能空间。并充分体现环境特色和地方特色。
8.2城市整体环境设计引导
8.2.1景观风貌总体结构
城市景观风貌可分为核心区域、轴线、节点和特质景观背景层面等几个部分。规划片区内景观风貌结构为“一核、两芯、三轴、八带、十节点”。
一“核”为3号路(港福街)与10号路(海平路)交口及周边区域的公共活动核心区。该核既是公共活动的中心区域,也是整个城市形象最靓丽的地段,包括政府办公大楼、各式商务写字楼、大型商场、市民广场和绿化廊道等自然景观和人文景观要素共同打造这样一个全区的景观核。
两“芯”为体育公园和森林公园。两处公园面积共达21公顷,是区内最大面积的绿化斑块,也象是镶嵌在区内的生态环境与居民休闲活动的“绿芯”。



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三“轴“分别为3号路(港福街)现代城市形象展示轴、10号路(海平路)人文景观展示轴和12号路(海港大路)现代化办公服务景观轴。其中以3号路(港福街)为主轴,其他两条轴线为辅助。轴线两侧线性组织城市公共建筑,通过对围合界面的要求,使轴线空间成为开发区特色的以道路为依托的路径空间和景观视廊。
八“带”为依托道路绿化和沿河绿化形成的绿地景观休闲步行带。八带宽度因地制宜,有收有放,结合其上串接的街头绿地组织绿化休闲步行路径。
十“节点”是均匀分布在上述特色区域或轴线上的重点打造的景观点,这些点一方面衬托了区域景观背景,同时也烘托了重点核心区域的景观,是两个层次的过渡。
除此以外,规划结构的四区要分别突出各自特色,形成景观规划中的“背景景观质地”层面。
8.2.2标识系统
健康有序的城市空间需要一套有序明确的指示系统。标识系统包括建筑标识系统、设施标识系统、机动车标识系统和步行道标识系统。标识系统以简洁、易识、连续和多样为特点,应与建筑、广场、绿地、公共场所以及设施有机结合,直接反映城市品质。
8.2.3无障碍设计
在主要活动空间、步行系统、广场、公共场所和建筑物出入口等区域,有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通过的坡道。在城市主要人行道应按照国际惯例铺设连续的盲人行走的专用线设施。结合步行空间设计带坐椅的休息场所,以给老年人、残疾人和步行困难者提供方便。公共场所中的电话厅和公厕设计须考虑为残疾人和儿童设置专用的设备。
8.2.4城市家具
城市家具及公共设施设置应本着美化环境、突出现代气息为特色,宜选用轻巧、耐用材料。
a、电话亭
电话亭宜采用标准设计。一般布置于设施带与休息带内,公共性强和使用密集的地区宜设隔音式电话。电话亭的形式应有识别性。
b、售货亭、服务亭、书报亭和报警岗亭
售货亭、服务亭、书报亭的造型应有一定的装饰性。集中布置时,应统一设计,形成统一的景观;分散布置时,要适当丰富景观。报警亭应有醒目标志,位置明显,便于观察和寻找。
c、座椅(凳)
座椅(凳)可与花木、花坛、亭廊和喷泉相结合,材料以石材为主。设置应避免对视,尽量形成相对的阴角空间,并应配置垃圾箱等设施。
d、垃圾箱
垃圾箱应设置于步行、休息、观光、候车等人经过或停留时间较长,易有丢弃物的场所。造型易于识别,安放位置应与绿化结合设计,周围场地应平整密实。
e、邮筒
邮筒应采用标准设计,形象应有标志性。宜放在路口,人流必经之处,车辆易到达的地方,也可同建筑物结合布置。邮筒应避开已设置垃圾筒的场所。
f、公共厕所
沿街公厕应符合隐蔽和方便原则,造型可丰富多样。独立式公共厕所与相邻建筑物间宜设置不小于3m宽绿化隔离带。附属式公共厕所应不影响主题建筑的功能,并设置直接通至室外的单独出入口。本规划中公共厕所宜与其他公共设施合建以集约用地。
g、公共艺术品
街道应利用公共艺术品作为提高场地艺术水准的重要手段。公共艺术品的设计应主题鲜明,突出体现地方的文化特色和区域环境特色,具有艺术感、时代感。
在尺度、色彩、材料、形式等方面应满足人的视觉感受和审美需求。公共艺术品设计应结合景观要求并且与所在街区环境构成整体。应注意不同时间的景观效果 。
h、公交候车亭
候车亭宜采用轻钢结构,造型简洁大方具有时代感。应设夜间灯光照明系统,可结合广告设置。
i、消火栓
可设置在道路设施带上,距缘石不小于0.5M,须设在明显位置,与环境协调,广场应采用地下式。
第九章   市政工程设施规划
9.1综合工程管线规划的原则
综合工程管线布置的原则主要体现以下几个方面:
a、所有管线一般采取地下敷设的方式。
b、区内市政设施统并城市总体市政设施综合考虑。



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规划按照合理科学的原则,考虑到上述的近期可实施性和投资回报率等因素,将地段划分三期进行开发。
第一期开发建设沿3号路(港福街)和10号路(海平路)区域,以点带线,以线带面,逐步完成整体建设。
第二期建设用地外围区位的居住小区,聚拢人气。
第三期,建设居住小区的公共服务设施和公用设施,完善居民生活环境建设,另外,一些低层一类住宅应放在三期,待用地价值被其他地段带动,生地变为熟地之后再行建设。
10.2 规划的管理与实施
10.2.1与相关规划之间良好的动态衔接
a、与相关计划、规划之间良好的动态衔接
当地政府部门设置的相关计划是在深入研究了当地现状和发展潜力的基础上,规划应尊重并遵循这些相关计划,尤其应当与地方的《国民经济与社会发展计划》相协调,特别是近期建设项目、工业产业经济发展等问题更应协调一致。
b、对开发区总体规划、专项规划的依据
规划应本着自身规划层面,对上一层次的规划要认真研究,对该沿袭的沿袭,该调整的调整,与专项规划之间亦是,做到宏观管理与微观管理相结合,正确处理局部与整体的关系。
c、与专项设计、详细规划、修建设计的衔接
本控规的实施,还必须与下一层次的规划与设计良好衔接,协调管线、环卫、停车防灾等各种专项工程设计,指导修建性详细规划和各项工程的修建设计。
其间,应特别注意有关的城市设计要求,通过实施性的工程设计营造出良好的城市空间效果。
10.2.2 完善管理机制
面对市场经济环境,本控规的有效实施,必须具备相应的必要管理条件。合理、稳定的城市规划管理体制是控制性详细规划顺利是的基本保证。
开发区管委会作为政府的综合派出机构,应行使综合管理职能,既及时提供建设指导,有效实施规划管理,也能保证规划监督检查的时效性。
10.2.3 有效的运行机制
有效的规划运行机制是本控规规划实施的基本保证,主要应建立、健全如下机制:
a、保障机制
一个科学、可操作的控制性详细规划成果固然重要,规划管理过程中还应根据社会经济发展的动态及实施条件的变化,因地制宜地适应当时当地的变化,使城市规划冲破静态的、终极状态的传统模式,在实施中不断完善。本控规所确定的各地块用地性质,包括了规划性质、可建性质、严控性质等三种,规划管理中应依据不同实际情况、按照相应变更程序实施动态、灵活的管理控制。
b、控制机制
即管理程序,应以规划实施为管理目的,严格按照《城市规划法》确定的“两证一书”办理规划管理程序。
c、激励机制
应以有效手段激励各项建设行为自觉实施规划的管理要求。本控规在确定地块开发容量时,设定了奖励容积率的措施,鼓励开发建设单位增加城市绿地、城市广场、公共停车场等,或将类似导航控制区这样的地区上空的开发权转移到别的地块上去。通过规划手段把经济效益、社会效益、环境效益良好地结合起来。
d、监督机制
监督检查能够反馈规划管理决策的执行情况,监督建设行为,是城市规划实施的重要环节。
10.2.4 对规划中的强制性内容的绝对控制
本次控制性详细规划的强制性内容主要包括对城市红线、绿线的控制,及在规划中提出的强制性指标的控制与依据执行。规划的管理与实施必须严格控制这些强制性内容,防止个别的零星建设逐渐蚕食取代科学合理的城市土地与空间规划结果,为生活区的居民营造健康优美的生活环境。
10.3 加强规划监督检查、严格行政执法
城市规划实施的监督检查是城市规划系统工作中的重要环节,作为反馈环节,与城市规划的编制与审批(决策)、城市规划管理(执行)共同构成城市规划工作的封闭系统。本控规设计范围内的城市规划监督检查应着重以下内容:
a、城市建设用地使用情况的监督检查
b、建设活动全过程的监督检查
c、制止和处理违法建设
d、对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的合法性进行监督检查
e、对建筑物、构筑物使用性质的监督检查




  • zhengoutao
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前景广阔,恐怕我是赶不上了


  • 与面条厮杀
  • 后起之秀
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好!!!好多啊!!!


  • 天行者1983叶秋
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谢谢   再有个图就更好了


2025-08-30 21:12:51
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顶


  • 还叫起名呗
  • 江湖少侠
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强帖顶一下


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