香港海关人员对前往内地的旅客进行检查。资料图IC图片 南都讯 记者康殷 发自香港 奶粉限带令争议至今，而负责审议该法例的立法会《2013进出口(一般)(

来源:人民网-人民日报海外版 2013-03-18 05:09:01 香港3月初开始实施“限奶令”， 规定每人离开香港时携带奶粉不得超 过2罐。香港向以自由贸易精神为

　　香港立法会审议“限带奶粉出境的修订法例”后，多名议员表示，奶粉供应只是农历新年前后紧张，质疑修例的需要性。香港食物及卫生局常任秘书长黎陈

　　吉林省长春丛连彪是皓月集团董事长，在他的带领下，皓月牛肉销售市场不断扩大，销售网络更是延伸到了香港，这一切，都是因为皓月牛肉过硬的品质。

/2014.11.27/长春皓月董事长一手建起的集团，在他自己眼里，这十多年是怎样成长和发展的呢？下面我们从他与香港客人之间的沟通交流中来侧面的分析分析

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香港3月初开始实施“限奶令”，规定每人离开香港时携带奶粉不得超过2罐。香港向以自由贸易精神为核心价值，如今却出台罕有的严苛限购令，特区政府解释

虽然当局回答这份名单不能对外揭露，但由此可以佐证，关于“配方粉”详细包括哪些名字，海关与食卫局之间并不存在如此大的不合，之后关于“配方粉”寓意的改变，是视当下局势所作出的调整。
但是关于《规例》的其他方面，例如限带的额度、港人出境自用的情况、自国外带着奶粉过境香港、奶粉网络邮购、以及规例效能停止的“日落条款”等方面，议员们均以为不会呈现太大的改变———在3月现已进行过的5次小组委员会会议中，到会的政府官员除了在“配方粉”寓意的疑问上退让要再作进一步细化，关于其他质询都未有一点点松口。
“‘配方粉’的界说要改一改，但其他大概没有大的改变。”议员涂谨申表明，当前可以给出的判别是，虽然乌龙工作掀起了再一次的风云，虽然审议仍在进行，但限奶的结构和趋势现已了解无误，规例不会在短时刻内回收。
另一方面，从食卫局官员在立法会上的回答来看，即使是“契合4个条件时”政府会考虑吊销该办法，也是至少一年今后的工作。食卫局常务秘书长黎陈芷娟表明，需求至少一年的时刻，才干判别香港能否全体奶粉供给满足、订购热线完善、零售点有用补货及可以承受订购。
议员的人物难题
关于这样一部“先缔结后审议”的隶属法例，在审议期限内，香港立法会70名议员的手里当前掌握着“限奶令”的生杀大权。当然，这仅仅对立者在法理上抱守的期望。
在香港这样一个人物清晰的民主制度下，立法背面的角力，也注定伴随着一场民意、民粹和民族主义的比武。至于夹在其间的政府和议员，实则上很难真正从心又周全地作出决定。处在人物难题中的各方，都只能在外部压力和内部诉求中，先照看眼前的急就章。
在当前的立法会议员中，代表批发、零售界别的议员方刚是对立“限奶令”的典型代表之一，他想联同别的两名议员提议废弃这一法例。方刚表明，出于他对零售、批发业界的晓得，以及经过个人的亲自调查，香港奶粉的疑问底子不至于严重到需求经过约束出口才干减轻，“这是供给链上出了疑问，大概仍是经过供给的方法来处理。”
方刚回想，在《规例》出台前，政府在2月初曾招集供货商开会参议，供货商也许诺会处理供给终端的疑问，但政府最终并没有给供货商以满足的时刻进行证明和反响，可以说是在没有尽头一切可行技能前，就出台了如今的强硬办法。
这一说法得到两家奶粉商的证明。供货商许先生表明，“奶粉商晓得个人有多少奶粉，香港B B一年的奶粉量其实占得不多，这是可以算出来的。在和政府的沟通会上，咱们也说会做一个system (零售体系)给香港的母亲，供给有保证的配额预定，但还没有被采用就成了如今这样。”
但是方刚若是要联合其他议员否决这一《规例》，需求得到功用界别组和选区直选组两组议员都过半的撑持。这在实际操作中简直不可能。这种更倾向于职业和经济考量的视角，在情感上不具满足的说服力。格外关于选区直选出的议员来说，选区家庭的选票，满足使得摇晃和犹疑的情绪转向保存。
“许多议员在这个疑问上宁左勿右、宁港勿内，也就是说甘愿站在港人的情绪上错一些，也胜过为了中立一些被视作站在内地的情绪上”，涂谨申表明，立法会内功用界别和选区直选界别议员各占一半，除了两种界别之间的情绪区别，还存在党派之间的理念疑问。在香港推进直选变革的大布景下，议员的人物和表态会变得特别奇妙。
在关于“限奶令”收到的个人和集体定见中，除了来自港九药房总商会有限公司、香港零售办理协会、雀巢公司等职业界持不一样剖析定见，不少个人和家庭都仍是清晰期望政府可以采纳更强硬办法。在这些定见书中，有以为1.8公斤的豁免额度过高、主张将离境24小时的时刻约束进步至1个星期。
在此时，港府在限奶令上关于本地民意的直接回答，则带给了政府撑持率的报答。香港亚太研究所的民调成果显现，关于梁振英特首及其管治班子的满意度在二月和三月均较一月有所上涨，并稳定在同个数值区间，挽回了之前连续数月跌落的颓势。
“我很了解政府为什么要立这个法令”，议员卢伟国以为，关于当前的“限奶令”大多数的议员仍持撑持情绪，但近期发作的乌龙工作，会让他从议员的视点考虑，怎么经过立法技能的批改，例如提出在海关增设奶粉搁置桶等更人性化的办法，来操控和改进这个情况。

份额，而在个别短缺严重的地方，这些品牌的奶粉出现零售价上涨的情况。”黎陈芷娟表示，正是从事水货活动的人士的庞大需求，引致奶粉供应链失效，而零售商层面可供香港本地家长购买的奶粉出现严重不足的情况，让家长感到不安和焦虑，政府因此不可以坐视不理，必须立法。　　拘捕水客多为港人　　港府将奶粉荒归因于水客，有议员要求港府交代水客携带奶粉离境的情况。香港海关助理关长俞官兴表示，在2012年9月7日至2013年2月28日，香港海关在各陆路口岸共破获了4339宗案件，检获物品总值3079万元，拘捕4325人，其中包括231名内地居民，4090名香港居民。检获主要物品包括未完税香烟、毒品、电脑零件、智能手机、奶粉、海味及其他食品等。　　违例携带超量奶粉最高判处两年监禁，而且部分被拘捕人士都被羁留数日才作出判决，有议员质疑执法方式太过严苛。对此，俞官兴表示

一如其他执法，海关会就相关违例案件进行调查，并在取得足够证据证明被捕人士触犯法例后，才对有关人士进行检控。　　日落条例言之尚早　　对于争议最大的法例是否应该修订，加入一个废除修订规例的日期(即所谓“日落条款”)，对此港府并不认同，昨日更详细交代了港府的立场。　　黎陈芷娟表示，法例刚于3月1日实施，在现阶段加入“日落条款”言之尚早，并会发出错误信息。“如果在不考虑实际的情况下，订立一个废除修订规例的日期，我们难以确保废除修订规例后，不会导致水货活动死灰复燃，对奶粉在零售层面的供应造成冲击。”　　黎陈芷娟指出，政府会继续密切监察香港奶粉市场的情况，不时检讨有关措施，确保本地零售层面有足够稳定的奶粉供应，满足香港婴幼儿的奶粉需求。　　而港府因应奶粉缺货开通的政府特别热线，从2月1日18时运作至3月10日12时，热线共收到6124个来电，其中3323个为奶粉订货要求，其余为查询来电。　　名词解释　　日落条款　　又称落日条款，指的是法律或合约中订定部分或全部条文的终止生效日期。通常订定日落条款的目的是在该条文终止其效力前有缓冲期可先行准备及实施相关的配套措施