https://www.cnsaes.org.cn/homepage/html/mbedu/mbsyjcg/11666.html 民办本科院校专业设置的问题、成因与对策——基于129所民办本科院校的调查
民办本科师资不如公办大专,甚至很多老师就是来民办本科过度,一但有机会跳槽到公办本科或大专就会立马跳槽,特别是一些年轻硕士老师读完博士之后。
广商晋升体系也是迷,本校留校的辅导员晋升二级学院书记,晋升学校内部机构某某处长、主任?、副校长?,最后转岗到教师岗位,比如市场营销、思政老师。所以师资上就很迷,有一些老师居然如此随意转岗,转到思政老师还能理解, 转到专业课老师就很迷,不知道为什么会有这样的操作。有一些MBA学位的,海外一年制硕士的广商照样招聘,可以理解的是年轻老师在广商过度几年就跳槽,然后又招聘年轻的老师,所以民办本科师资就是不稳定,总是年轻老师占大部分。
民办大学的办学体制很灵活,说白了就是企业,而且现在职称评审权已经下放民办大学,由于民办的评审标准过低,所以很多公办大学都不认。本校留校的辅导员干了几年就能升任二级学院书记中层领导,有这么随意的吗?但这就是灵活。在职读个非全日制研究生,后面干几年行政就能转岗到教学岗,所以民办本科师资有一部分被这群人占据了。现在公办大专很大都要博士了,更别说本科,民办本科师资就很随意。
放眼近年招聘的博士,有一些除了年纪大超龄的不跳槽,还有一些就是临近退休的年纪大的博士,可能待遇给的很高。也有一些博士刚来不久就走了。几乎没有超龄的年轻博士很大都跳槽到公办大专或者正在准备着跳槽,所以民办本科的中间力量是空心的。
不知道学校的老师在澳门科技大学、澳门城市大学和马来西亚读博士,到底有没有和学校签协议有服务期,到底是自费还是学校赞助有服务期限,今年某专业就有一个老师澳门科技大学刚读完博士就跳槽到广州城市职业学院,能够立马跳槽应该是自费的吧?
招来的一些退休返聘教师,虽然教学经验丰富,但是毕竟是退休再就业的,教学经验虽然丰富,但是毕竟年纪大了,人数也不多。主要是还是新招聘的年轻老师居多。
民办本科师资就是很不稳定,简直就是乱七八槽。
(一)科学设置专业的理念尚未形成
由于长期处于规模扩张的单一发展模式中,大部分民办高校对专业科学发展的规律认识不清,对专业设置及其发展重视不足。“招聘几位老师就可以搭建一个专业,短期就可以招生”反映了部分民办高校(尤其是新升本或建校时间较短的民办高校)举办者、办学者的普遍认识,专业仅仅成为招生的载体,宁愿把更多精力和资金用在外在包装和宣传上,高生师比、低设备利用率、学时不足等办学问题被漂亮的校园和林立的高楼所掩盖。即使近些年如历史、文秘、英语、法律、经济管理等低成本文科类专业已经成为红黄牌专业的主流,但举办者主观上仍缺乏向“高投入、高质量”专业发展模式转变的意愿。虽然办学资金短缺长期制约民办高校的发展,但对专业发展不重视实质上是理念和认识问题,不少民办高校并非没有办学结余,而是举办者不愿增加专业发展等办学投入,用于办学模块的经费比例仅占约15%左右。出于成本节约或风险防控,举办者也不愿进行专业调整。专业调整意味着前期实训基地、设施设备、教学及相关人力资源支出的回报率消亡或降低。那些投资周期长、见效慢的理工类专业虽然市场需求大,但也会面临招生风险大、开设成本高的问题,尤其在国家对新设专业采取“先造后证”做法后,在专业设置前期需要一次性的大量资源投入,导致举办者更愿意安于现状。
(二)专业设置决策不够科学
在办学初期,民办高校的专业设置存在先天不足,与公办“母体”存在千丝万缕的联系,并对其资源过度依赖,专业“仿公而设”似乎成为一种必然,且在优秀师资紧缺的情况下,也会“因人而设”专业。表面上这些是由办学实力不足导致的,实际上是由专业设置决策科学性缺失或对科学决策不重视造成的。因为民办高校现代内部治理结构缺失,“局内人主导”使专业设置决策多取决于举办者个人的认知和喜好。从我国民办高校办学的现实情况看,大部分举办者是实业出身,并不具备高等学校规划管理的专业技能,多凭个人经验或喜好来进行决策。在实地调查中,一位民办高校举办者不顾学校他人建议执意计划新设商务英语等就业市场饱和的“红黄牌”专业,认为“此专业近期在本地就业前景好,全国人才多不代表本地人才也多”,并不考虑供求关系平衡的滞后性及人才市场的流动性等因素。提升专业设置决策科学性寄希望于校长也不现实,我国民办高校校长老龄化严重,60-69岁之间比例高达38.3%;低学历、低职称比例高,本科及以下学历比例高达35.1%;校长来源单一,开拓性不足,主要来自公办高校退休领导,很少具有其他行业工作经历。可以说,能够灵活发挥民办体制优势又具有较强专业能力的职业校长并不多。
(三)专业设置执行程序混乱
民办高校内部专业设置执行程序混乱也是导致问题颇多的原因之一。调查中发现,虽然大部分民办高校的组织架构与公办院校没有本质上的差别,但为了“精简人员”和“节约成本”,民办高校的组织机构有所“缺失”,除校办、财务、教务、学生、就业等核心部门保留外,“学科办”、“规划处”、“高教研究所”等一些相对“务虚”的职能部门被取消或归并,学术委员会也普遍“虚设”,导致在民办高校行政架构中没有负责、协调、执行专业设置的专门机构。这样,决策层所需的信息片面、零碎,既没有科学预测的支撑,也缺乏统筹全校需求的考量。此外,在专业设置中,程序上对引入外部专家论证或第三方评估缺乏保障,即使一些民办高校吸纳了各类社会现代和专业人士进入董事会层面的各类专业委员会,但调查发现,专业委员会实际运行频次很低,甚至一年召开一次例行会议,难以发挥应有的智囊功能。
(四)教学一线需求被抑制
在民办高校内部,来自教学一线的二级学院主动设置或调整专业的动力不足。民办高校是一种兼顾教育属性和市场属性的特殊社会组织,利用市场机制办学无可否非,但调查中发现,一些民办高校在其内部的过度“经营”一定程度上抑制了专业设置的需求。较多民办高校内部实施二级学院“承包制”或“自负盈亏”,在整个学校的内部分配体制中,招生情况成为二级学院获得学校总收入“分成”的主要依据,在这种内部经营模式下,虽然二级学院获得发展的自主权,但同时要为自身发展经费负责,这意味着二级学院运行处于高风险状态下。因此,很多二级学院不愿意申请新专业,因为信息滞后、认同度不高等因素会导致新设专业前期招生情况不理想。专业发展前期更需要额外的资金和师资等资源支持,学校没有针对性的扶持,仅靠二级学院的资源支撑,很多新设专业面临“夭折”风险。一旦失败,不但浪费大量办学资源,还会挫伤二级学院根据人才需求设置专业的积极性。
特别是这个民办本科行政岗转教学岗,师资水平之低令人喷饭。完全就是不顾及社会需求,广商就大量设置了经管专业,小语种这种专业,今年还要设置健康服务与管理专业,为什么不设置护理专业?广商几乎除了计算机之类的工科专业一个都没有,电子、电气、集成电路、机械等工科专业可以说是一个都没有,专业结构偏向低成本办学,完全就是轻资产办学模式,这种专业结构很不健康。跟风蹭热度设置专业非常普遍,数字经济、健康服务与管理等,设置的专业一个比一个时髦,但是重资产的工科专业是一个都不申请!本质上都是低成本办学的经管法语言艺术专业。工科专业的缺失可以说是广商的一个毛病,需要重视!