首先，周朝是由来自西方的夏人建立的封建帝国，以周王国为中心，下辖众多拥有高度自治权的诸侯国、自由市，按照封建契约的义务进行统治。
　　周朝是一个二元的殖民帝国，其国土包括本土的夏地和东方的夷地。
　　在征服了夷人的旧帝国殷朝后，周朝依照夏地、夷地的不同文化与传统，进行二元制的统治方式。
　　在夏地，领地类型有“邦、采、卫”，是三种，统称为畿内诸侯。
　　1，邦，是直辖于王室的封臣，在夏地分封的诸侯领称为邦，其统治者为贵族。邦的首领称呼为“伯”，又叫【邦伯】，周王通过将土地分封给邦伯们来实行治理，主要位于王畿内。
　　2，采，得到王室特权的重要商贸城市，其统治机构为【国人大会】，而并非由贵族统治。一般是位于经济发达、交通便利的商业城市。
　　3，卫，王室在重要战略要地修建的军事要塞，主要是军事作用，其统治者为【卫臣】，不世袭，由周王直接任命。
　　由于王室在夏地有占据优势的王室直辖领，所以对于邦的控制力是相对较强的，然而，这也导致了邦的实力远不如夷地的诸侯国，随着王室的衰弱，实力有限的西方诸侯是无法与东方诸侯抗衡的。
——————————————————
　　在新征服的广阔的夷地上，周朝只能通过少数的夏人来统治多数的夷人，在夷地上分封一系列的诸侯国，以诸侯国为中心逐渐地对外殖民扩展。
　　在夷地，其领地类型有“国、甸、堡”三种，统称为“畿外诸侯”。
　　1，国，在夷地分封的诸侯领统称为国，其统治者为贵族。国的首领称呼为“侯”，又叫“NX侯”（N为诸侯国名，X为谥号）。周王将大片的无法直辖的东方夷地分封给贵族们，让他们建立拥有高度自治权的诸侯国，以统治多数的夷人，实行殖民政策。
　　2，甸，得到诸侯授予特权的重要商贸城市，其统治机构为【国人大会】，而并非由贵族统治。一般是位于经济发达、交通便利的商业城市。其地位类似于采，在王室衰弱后，经济发达但军事力量薄弱的采领地很快被邦国们争相吞并，为了有效治理，邦伯、诸侯们依然给予其商业特权，交由国人大会统治，是王室衰弱后出现的新领地类型。
　　3，堡，在灭亡夷人帝国——殷朝后，为了平息此起彼伏、不甘屈服的夷人，周朝的东方诸侯们也效仿周王在夏地设立的卫领地，在重要的战略要地修建军事要塞，任命男爵为堡的军事长官，不世袭。
　　

　　周朝作为夏-夷二元殖民帝国，实行在夏地、夷地不同的分封政策，很明显授予了夷地诸侯更多的自治权，一方面是鞭长莫及、山高国王远的地理阻隔的原因，另一方面也是让诸侯们有便宜行事、及时平息叛乱的能力。

　　下面开始介绍周朝的制度。
　　周朝的中央政府分为王廷、朝廷、国人大会。
　　王廷是隶属于周王室的私人仆从和下属，直辖于周王，对王室负责。有内臣、虎臣、师臣。
　　1，内臣，直属于周王的国王仆从，负责王宫的生活起居，其作用类似于唐、明的太监，但内臣并不是yan人。
　　2，虎臣，王宫的守卫长官，掌管保护王室的王宫卫队，是周王可以直接调动的两支武装力量之一，王宫卫队的数量在50人左右。
　　3，师臣，首都的守卫长官，掌管保护首都的京城卫队。由于周朝实行双首都制度，所以有左师臣、右师臣，前者掌管镐京的京城卫队，后者掌管洛邑的京城卫队。京城卫队人数在100左右，也是周王可以直接调动的武装力量之一。
——————————————————————
　　朝廷是周朝的政府行政机构，不同于王廷只需要对周王负责，朝廷是国家公有机构，向国家负责，这意味着如果朝廷认为周王损害了周朝的国家利益，有可能会与周王发生冲突。
　　朝廷的正式机构为【卿事寮】，是日常处理国家事务的机构，按照职能，设立有掌管行政的太宰、掌管军事的太师、掌管礼仪的太祝、掌管文书的太史，此外还有其他的下属官员。
　　为了保证夏人对夷人的优势地位，卿事寮中还设立了【委员会】，是由七位地位尊贵、实力强大的畿内诸侯担任委员，他们在卿事寮中拥有很高的话语权。
　　为了有效处理周朝的王室直辖领的事务，太宰、太师、太祝、太史都有自己的下属官员。
　　1，太宰，作为处理行政、经济、民事事务的长官，其下属包括三有司，分别是司土、司工、司马、司寇，司土掌管农业、土地等相关事务，司工掌管建筑、工事等相关事务，司马掌管牧业、战马等相关事务，司寇掌管司法、抓捕等相关事务。
　　2，太师，作为军事长官，负责战时指挥作战、平时训练民兵。此时周朝并无大规模的常备军，其主要依靠的武装力量——宗周六师、成周八师，事实上是由宗周六乡、成周八乡征召组成的作战部队。
　　3，太祝，作为祭祀、礼仪长官，负责协助周王举办祭祀、射箭、宴飨等礼仪事务。
　　4，太史，作为文书工作的长官，负责记录日常的文书和历史记录事务，其下属为内史尹。

　　最后是国人大会，在颁布国家政策时，国王的命令必须得到卿事寮的同意，之后应向国人大会宣讲，而国人大会拥有咨询、建议的权力。
　　国人大会的成员来自各王室直辖领国人代表、各邦伯贵族代表、各采领商人代表、各卫领士兵代表，在涉及夷地事务时，还包括夷地诸侯代表。

西周的分封没法看，被分封的很多地区都是有原住民的，所以周王朝会给你一批军队，让你打过去……

emm...亚述、波斯政体的专制程度和商周其实伯仲之间

还有，告诉你一件事

你只剩下第五楼了

我的楼呢？我的楼呢？我的楼呢？
！！！！！

直接飞到15楼了是吧？？！一层都看不到

只能看到前半段，大概简单回复一下。
“委员会”不是我脑补出来的，是《西周的政体》这本书里面提出来的啊，就是一个忠央郑-fu的高级官员议事的机构，而“卿事寮”可以理解为处理事务的会议。

国人大会参考的古希腊、古罗马的公民大会、市民大会、平民大会等，就是一个有公民权的公民集会的机构，重大决策需向这些公民解释。
当然了，奴隶是没有资格的，不是现代意义上的代议制机构。

关于“制度是死的，人是活的”的回复，因为涉及到时间跨度，所以这里主要设定的是关于周朝征服东夷的早期制度设计，觉得比较有趣和多元，加上看书的一些思考，就先做个框架了。