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虽然目前元老院只控制了广东一省，与江南并不接壤，但元老院的海军以及电报系统弥补了这一缺陷，就像日后的英国一样，元老院并不需要非得通过陆地上的接壤实现对地区的控制。

在钱水廷宣读了会议议程和有关会议的议事规程后，马千瞩宣读了《关于元老院向江南地区进军的决议》，并交由大会讨论。决议指出，本次的作战目标在于夺取长江以南的南直隶地区以及富春江以北的浙江地区，计划在拿下这些地区后，组建一个江南大区，并以南京为同治中心。

大致目标

随后，席亚洲宣读了作战方案，伏波军本次依然采取突袭战术，并参考鸦片战争时英军的战略，利用战舰及火炮优势，迅速攻破镇江，并立即向南京推进，力求迅速攻克南京。鉴于南京的重要地位，崇祯皇帝一定会调集大军逼近南京，因此攻克南京后暂不调伏波军接管周边州县，集重兵于南京，以逸待劳，一举击溃明朝各路援军，清空明庭在江南及中原的军事力量后，再对周边州县进行接管。
至于对江南的管制方案，因为干部数量依然不够宽裕，因此也是采用广东的方式，只把少量地区临高化，有了广东的经验，再加上元老院目前掌握的力量远非七年前可比，因此对江南的攻略不会太困难。

随后，席亚洲大致说明了一下目前元老院的兵力状况。截止到1641年，伏波军已扩军至4万人，共40个混成营，一个营有8个连，一个掷弹兵连（手榴弹管够），5个战列步兵连，2个轻步兵连（散兵线侦查作战）。然后一个营一般会带上个炮兵连或者炮兵排（有马），一个辎重连。特侦队支队没有扩充，依然是两个连。国民军有7万人，但国民军的主要任务是维持广东地方治安，因此不参与本次战争。广东作为统治重地，计划留下一万伏波军驻守，因此本次江南攻略计划共出动三万伏波军。
听到这个数字后，台下响起了阵阵窃窃私语，席亚洲知道，有人认为兵力不够，于是拍着胸脯说：“我看各位过于高看明庭的水平了，别听左良玉，孙传庭一个个领兵几十万就觉得不得了，他们连李闯都干不过，不是我说，伏波军三万人绝对够包打天下了。”

席亚洲说完后，邬德又简要说明二五计划完成后，企划院已经为攻略江南准备了两年，储备了大量粮食，步枪，火炮，后勤工作可称万无一失，事实上，为了减轻后勤压力，江南地区的山海两路已经秘密囤积了不少粮食，存在江南的德隆粮行，起威镖局的归化民已经测绘了长江航道及两岸地形，对各州县兵力也已调查清楚，大致来说，江南地区兵力堪称薄弱。能取得这些成果，一直活跃在江南地区的童贯功不可没。
与广东作战不同，这次陆军无需三路并进，而是全部沿长江沿线作战，直扑南京，同样因为江南距广东较远，负责后勤的海军就尤为重要，因此决定成立陆海军和联勤司令部，总部设在香港，统一指挥全盘军事行动。
对于战争的收尾，内阁讨论后认为，崇祯皇帝不太可能会承认元老院对江南的同治，因此签订正式的条约是不太可能了，元老院要做的是造成对江南的实际占领，并扫清明朝在此的军事力量，使其无力收复。同时目前为止有必要保持明朝的存在，因此允许江南的粮食通过海运运往北京，不过明朝的运粮船只能在指定的港口停泊，不得进入江南腹地。
出兵时间经过讨论后定在了下一年的二月（1642年二月）。

江南倒是不急，元老院可以掌控以后的南明小朝廷来控制江南

大致形势，随手画的，不准确

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