什么叫单独发包？什么叫指定分包工程？两者有何

单独发包是指建设单位将总包合同范围外的其他专业分包单独发包给其他施工单位进行施工，所以从这个角度讲，单独发包也被称为平行发包，直接发包。签约模式为建设单位与专业承包施工单位直接签订两方合同，合同中不出现总包方，专业承包方与总包方的地位属于平行关系。而指定发包是指总包合同采用大总包模式，建设单位指定某特定的专业施工单位就某项专业工程进行施工，此专业工程是属于总包范围内，签约模式是由总包方与专业承包单位签订两方合同，总包方与专业施工单位属于垂直管理与被管理的关系。
单独发包与指定发包在实践中都是较为常见的发包方式，FIDIC中也有相应条款予以规制此类特殊发包模式的甲乙方权利义务关系。在我国单独发包是被允许的，根据《建筑法》《招投标法》等，只要不是对主体结构进行分包，未构成直接分包，就是被允许的。但15年住建部发文要强烈打击违法分包的行为，其中将“一个单位工程发包给不同施工单位”及认定为违法分包，又在接下来的释义中将“单位工程”定义为：“指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物。除单独立项的专业工程外，建设单位不得将一个单位工程的分部工程施工发包给专业承包单位。”在各地对于此条例进行落实的时候，各地出现不同的理解与实操模式，有些地方认为应当将所有专业分包纳入总包范围内，进行严格的大总包模式的管理，有些地方认为除主体结构外其他例如幕墙、石材、消防等工程即属于单项工程，可以与主体结构平行发包。究其原因，还是建设部发文中未将“单项工程”这一概念定义清楚，实操中各种理解混杂而产生的结果。
其次，就指定分包这一问题，指定分包在国外是很正常的一种操作模式，但在我国被认为是一种不合理的发包行为，建设部颁布的规章中明确提到禁止指定分包。但在实操中，这种情况还是屡禁不止，究其原因，还是因为有需要就会有市场。
最后，专业分包不需要领取施工许可证，理由如下：
《建设工程施工许可证》由建设单位申请领取，不是由工程承包施工单位办理。建设单位领取施工许可证后方可进行工程发包。
根据住建部《建筑工程施工许可管理办法》第二条规定：
在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。