我的版本是福尔摩莎，我现在在一个大城市旁边起了一个小工业城市，大城里完全没有工业，但大城里部分地区出现一片的公文包，我查了一下，除了通勤时间较长外，其他都没有问题。我不想在大城里建工业（支持环保！），但我大城的RCI指数显示商业、住宅、工业都过剩，那么我的失业问题应该如何解决呢？