工程建设领域招投标一直都是容易滋生“腐败”的高发区。今年上半年，咸宁市审计局派出审计组对A单位进行专项审计，发现该单位近3年购进专业设备的137台(套)，总金额超过了亿元，审计组根据重要性风险评估水平和职业敏感度，决定组成设备小组对设备采购招投标情况进行重点审计。
满腔热情撞“坚冰”
设备小组循着工程招投标审计的常规思路，马上投入到紧张地查阅项目招标文件资料中。通过仔细审阅，发现大部分招投标文件都较为简单，技术标部分甚至只有一些专业设备参数。对不了解这些专业设备的审计人员来说，这些参数就像不懂电脑的人眼中的处理器是I5或I7等符号。在第一轮查阅资料后，设备小组没有发现任何异常情况，满腔热情迎头撞上行业“坚冰”。
数据分析寻疑点
从招投标文件本身发现不了端倪的设备小组，迅速调整审计思路，个体无法发现规律，那么就从总体上分析研判。通过对近几年设备采购招投标信息汇总发现，95%的设备采购项目的投标人都是3至4家，其中有8个投标代理人经常代表不同投标单位进行投标，而且这些人投标代理人的中标率异常高。而按照劳动法相关规定个人是不能同时在多家单位任职并从事投标工作，发现了这一疑点后，设备小组决定从此环节重点攻克。
一波三折破“坚冰”
正当设备小组欣喜能够找到突破口时，一位接触过设备代理商的审计人员提醒到:“虽然劳动法规定不能同时在两家单位代理，但是兼任几种设备的代理商是可以的!”设备小组想要以此突破的想法落空了。在发现从资料方面入手难以突破，便决定从项目参与者即投标代理人入手，查询代理人的社保关系情况。审计人员先到市社保局查询，但只能查询在咸宁市本地上班人员的社保关系，没有查到代理人的相关信息。审计人员不放弃，继续寻找突破的硬锥，市级查不到，就查省一级。通过多方联系，与武汉等地开展协查，最后到省人社厅开展函询调查，终于查到了一条非常有价值的信息——某个单项设备采购项目中3个投标人投标期间在武汉同一家企业--B公司缴纳社保，审计人员迅速对相关情况进行了取证。
量身打造真相出
设备小组审计人员带着审计证据来到B公司核实情况，三位参与投标代理的业务人员和组织围标的范某围面对无可辩驳的证据，只能如实交待事情的详细情况。原来B公司范某通过多次与A单位招标部门、设备购置部门负责人接触熟悉后，为让A单位采购自己代理的设备，且确保B公司中标，双方商量采取设定独有参数方法保证中标率。A单位将采购设备的消息告知范某，范某将本单位设备的特有技术参数报给A单位，A单位的采购部门在招标文件中将此参数设置为技术评分项，而大型专业设备的参数是固定的，参数确定了基本可以确定设备的供应商，再由范某组织2至3家陪标企业，这样就能确保范某的设备能中标了。
结果验证定责任
审计组再将其他设备采购中招标文件中的技术参数、A单位采购需求中的参数以及各投标人提供设备参数进行对比，发现70%设备采购的技术参数都是为某个投标人“量身定做”的，最后审计组锁定证据，并将相关审计情况形成专报向市政府汇报，涉及串标的公职人员也移送到纪委，使A单位7人被问责，追回了设备采购中投标人的不当得利。
审计启示
纵观整个审计过程，如果审计人员没有打破砂锅问到底的精神，只因为地方查询没有结果而选择放弃，肯定不会查到问题的根源，审计人需要用坚韧的意志以及智慧的方法来击破一个个“坚冰”，为维护经济市场公平、优化招投标环境做出了一份贡献，这才不愧为一名合格的审计人!
满腔热情撞“坚冰”
设备小组循着工程招投标审计的常规思路，马上投入到紧张地查阅项目招标文件资料中。通过仔细审阅，发现大部分招投标文件都较为简单，技术标部分甚至只有一些专业设备参数。对不了解这些专业设备的审计人员来说，这些参数就像不懂电脑的人眼中的处理器是I5或I7等符号。在第一轮查阅资料后，设备小组没有发现任何异常情况，满腔热情迎头撞上行业“坚冰”。
数据分析寻疑点
从招投标文件本身发现不了端倪的设备小组，迅速调整审计思路，个体无法发现规律，那么就从总体上分析研判。通过对近几年设备采购招投标信息汇总发现，95%的设备采购项目的投标人都是3至4家，其中有8个投标代理人经常代表不同投标单位进行投标，而且这些人投标代理人的中标率异常高。而按照劳动法相关规定个人是不能同时在多家单位任职并从事投标工作，发现了这一疑点后，设备小组决定从此环节重点攻克。
一波三折破“坚冰”
正当设备小组欣喜能够找到突破口时，一位接触过设备代理商的审计人员提醒到:“虽然劳动法规定不能同时在两家单位代理，但是兼任几种设备的代理商是可以的!”设备小组想要以此突破的想法落空了。在发现从资料方面入手难以突破，便决定从项目参与者即投标代理人入手，查询代理人的社保关系情况。审计人员先到市社保局查询，但只能查询在咸宁市本地上班人员的社保关系，没有查到代理人的相关信息。审计人员不放弃，继续寻找突破的硬锥，市级查不到，就查省一级。通过多方联系，与武汉等地开展协查，最后到省人社厅开展函询调查，终于查到了一条非常有价值的信息——某个单项设备采购项目中3个投标人投标期间在武汉同一家企业--B公司缴纳社保，审计人员迅速对相关情况进行了取证。
量身打造真相出
设备小组审计人员带着审计证据来到B公司核实情况，三位参与投标代理的业务人员和组织围标的范某围面对无可辩驳的证据，只能如实交待事情的详细情况。原来B公司范某通过多次与A单位招标部门、设备购置部门负责人接触熟悉后，为让A单位采购自己代理的设备，且确保B公司中标，双方商量采取设定独有参数方法保证中标率。A单位将采购设备的消息告知范某，范某将本单位设备的特有技术参数报给A单位，A单位的采购部门在招标文件中将此参数设置为技术评分项，而大型专业设备的参数是固定的，参数确定了基本可以确定设备的供应商，再由范某组织2至3家陪标企业，这样就能确保范某的设备能中标了。
结果验证定责任
审计组再将其他设备采购中招标文件中的技术参数、A单位采购需求中的参数以及各投标人提供设备参数进行对比，发现70%设备采购的技术参数都是为某个投标人“量身定做”的，最后审计组锁定证据，并将相关审计情况形成专报向市政府汇报，涉及串标的公职人员也移送到纪委，使A单位7人被问责，追回了设备采购中投标人的不当得利。
审计启示
纵观整个审计过程，如果审计人员没有打破砂锅问到底的精神，只因为地方查询没有结果而选择放弃，肯定不会查到问题的根源，审计人需要用坚韧的意志以及智慧的方法来击破一个个“坚冰”，为维护经济市场公平、优化招投标环境做出了一份贡献，这才不愧为一名合格的审计人!
