依照相关教育法规和教育规律,学校布局应遵循公平竞争、就近入学的原则。县市学校最好是大村或联村办初小,原指导组管理区办高小;乡镇办初中,县市城区相对集中办高中。而公平竞争也非绝对公平,而是公立私立搭配合理,确保优质学校发展,确保同类学校“公平”。教育历来如斯,全国各地亦如斯。
一、小学和初中布局应该恢复乡镇教育的活力
《中华人民共和国义务教育法》“第六条:“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件,并采取措施,保障农村地区、民族地区实施义务教育,保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”
这就说明:政府有提供适龄儿童少年平等接受小学、初中教育的义务;并且政府应当合理配置教育资源,促进均衡发展。
鄂东黄梅县近十多年来致力教育公平、均衡发展,不但没有超大规模的小学、初中出现,而且教育局曾多次将所谓重点小学、初中的教师,在城区学校之间,在乡镇与乡镇之间调动,尤其是将小学、初中名师进行合理分派。因此,黄梅县的基础教育十分规范,公平竞争的局面很活跃,进而促进了高中、中职教育的发展——黄梅一中实际赶超黄冈,黄梅中职学校也全省闻名。这就理所当然地给当地经济、文化带来了活力,起到根本的助推作用。
我市小学、初中教育之学校布局明显失衡,乡镇教育衰落,公、私立初中和小学大有非在城区办学不可的不良趋势。而城区几所规模很大的私立或公立的小学和初中更是使这种县域教育失衡的局面雪上加霜。绝大多数乡镇不但小、初适龄孩子不能或不去就近入学,而是到处托人找关系往城内挤,或寄宿或陪读,家长的负担沉重,收入严重受损,请托送礼之风愈演愈烈……要解决好这一失衡的问题,当务之急是要极力恢复和发展乡镇初中和加强乡镇小学的正规化管理,重新全面分派教育资源;促进原管理区办高小和联村办初小的全面实施。绝不能再在城区增办小学和初中;否则,势必使已经失衡的大势更加严重,而且势必对乡镇经济、文化的发展产生一种深层而长久的社会负面效应。
可以说,一个乡镇如果没有一所像样的学校是一定没有生气和活力的。一个县市失去了乡镇活力,肯定是前途难卜。
二、高中教育呼唤精品民办高中的创立
《中华人民共和国教育法》第九条第二款:“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。”第十条第二款:“国家扶持边远贫困地区发展教育事业。”第十一条第二款:“国家采取措施促进教育公平,推动教育均衡发展。”这些条款都强调了教育公平和均衡发展的规律。
长期以来,监利高中布局基本上遵循了上述原则,主要集中在城区,也没有超大规模的学校出现,并且市区以下的大镇也有可资利用于就近入学的高中学校。但是,随着高中入学的社会需求的增加,不少家长或因为质量的原因,或因为根本不能入读高中的原因,将孩子转到外地就读,不少外出打工者都将孩子转到自己务工的城市就读……这同样既增加了家长的负担,减少了本市常住人口,也势必对本事经济文化的发展带来不良影响。这种转学较严重的现象,说明本市高中学校的发展同样缺乏由公平所生的活力,政府没有很好地尽到保障公民“依法享有平等的受教育机会”的责任。
学校宜小不宜大——这是美国中小学教育改革史上所得出的一个结论——也是得到世界各国教育界承认的经验之谈。从监利高中学校布局的现实来看,本市高中教育极其欠缺的就是精品高中学校。如果政府经济支出有限,那就只能把创立精品高中的希望寄托在民办之上了。如果民办,就必须遵照《中华人民共和国民办教育促进法》来让民间志士正规举办。只要坚持依法办学、公平竞争的原则,一所精品民办高中的形成(当然是正当形成而非耍手段招生和作虚假宣传,这是政府应该监督制止的),就一定会增强本市高中教育的竞争力,增强本市整个教育乃至社会活力,就一定会对本市的品味提升和良好发展起到积极的作用。
湖南长沙是一个特别重视教育的城市,其广益教育集团私立广益实验高级中学已跻身长沙市除“四大名校”之外的优质高中行列,并且该集团所属的私立广益初级中学已多年稳居长沙全市所有初中的第一、二名。长沙市的青竹湖湘一实验初级中学也是一所著名的私立学校,与广益初级中学难分伯仲,同样成为长沙小学毕业生及家长们的首选。事实上,长沙的私立学校对提高长沙市的教育质量、大学毕业生就业、增加税收和城市人口数、全面促进当地经济发展,都起到了不可低估的作用。
放眼全国,立足现实,展望未来,监利高中教育的当务之急就是创立一两所精品高中学校,而精品民办高中可能会成为首选。
三、中职教育主要应当从技能培养与就业两个方面着手
中职教育符合未来发展需要,符合国家发展战略。目前,我市创立大规模中职学校的文化经济土壤还不成熟,最好是遵循由小到大的规律。这就需要这样的有志之士来作探讨式实践,而绝不能为了某种关系来安排某个本无其志、力求其职的“官游子”担任。监利教育多年来,在这方面的教训可以说是很惨的。如果用得其人,办得其法,我相信:作为有150万左右人口的大县市,监利中职学校是可以从无到有,由小到大,自弱变强的。
可以说办出一所精品学校,不管是小学、初中还是高中、中职,其社会意义远不止于教育。
一、小学和初中布局应该恢复乡镇教育的活力
《中华人民共和国义务教育法》“第六条:“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件,并采取措施,保障农村地区、民族地区实施义务教育,保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”
这就说明:政府有提供适龄儿童少年平等接受小学、初中教育的义务;并且政府应当合理配置教育资源,促进均衡发展。
鄂东黄梅县近十多年来致力教育公平、均衡发展,不但没有超大规模的小学、初中出现,而且教育局曾多次将所谓重点小学、初中的教师,在城区学校之间,在乡镇与乡镇之间调动,尤其是将小学、初中名师进行合理分派。因此,黄梅县的基础教育十分规范,公平竞争的局面很活跃,进而促进了高中、中职教育的发展——黄梅一中实际赶超黄冈,黄梅中职学校也全省闻名。这就理所当然地给当地经济、文化带来了活力,起到根本的助推作用。
我市小学、初中教育之学校布局明显失衡,乡镇教育衰落,公、私立初中和小学大有非在城区办学不可的不良趋势。而城区几所规模很大的私立或公立的小学和初中更是使这种县域教育失衡的局面雪上加霜。绝大多数乡镇不但小、初适龄孩子不能或不去就近入学,而是到处托人找关系往城内挤,或寄宿或陪读,家长的负担沉重,收入严重受损,请托送礼之风愈演愈烈……要解决好这一失衡的问题,当务之急是要极力恢复和发展乡镇初中和加强乡镇小学的正规化管理,重新全面分派教育资源;促进原管理区办高小和联村办初小的全面实施。绝不能再在城区增办小学和初中;否则,势必使已经失衡的大势更加严重,而且势必对乡镇经济、文化的发展产生一种深层而长久的社会负面效应。
可以说,一个乡镇如果没有一所像样的学校是一定没有生气和活力的。一个县市失去了乡镇活力,肯定是前途难卜。
二、高中教育呼唤精品民办高中的创立
《中华人民共和国教育法》第九条第二款:“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。”第十条第二款:“国家扶持边远贫困地区发展教育事业。”第十一条第二款:“国家采取措施促进教育公平,推动教育均衡发展。”这些条款都强调了教育公平和均衡发展的规律。
长期以来,监利高中布局基本上遵循了上述原则,主要集中在城区,也没有超大规模的学校出现,并且市区以下的大镇也有可资利用于就近入学的高中学校。但是,随着高中入学的社会需求的增加,不少家长或因为质量的原因,或因为根本不能入读高中的原因,将孩子转到外地就读,不少外出打工者都将孩子转到自己务工的城市就读……这同样既增加了家长的负担,减少了本市常住人口,也势必对本事经济文化的发展带来不良影响。这种转学较严重的现象,说明本市高中学校的发展同样缺乏由公平所生的活力,政府没有很好地尽到保障公民“依法享有平等的受教育机会”的责任。
学校宜小不宜大——这是美国中小学教育改革史上所得出的一个结论——也是得到世界各国教育界承认的经验之谈。从监利高中学校布局的现实来看,本市高中教育极其欠缺的就是精品高中学校。如果政府经济支出有限,那就只能把创立精品高中的希望寄托在民办之上了。如果民办,就必须遵照《中华人民共和国民办教育促进法》来让民间志士正规举办。只要坚持依法办学、公平竞争的原则,一所精品民办高中的形成(当然是正当形成而非耍手段招生和作虚假宣传,这是政府应该监督制止的),就一定会增强本市高中教育的竞争力,增强本市整个教育乃至社会活力,就一定会对本市的品味提升和良好发展起到积极的作用。
湖南长沙是一个特别重视教育的城市,其广益教育集团私立广益实验高级中学已跻身长沙市除“四大名校”之外的优质高中行列,并且该集团所属的私立广益初级中学已多年稳居长沙全市所有初中的第一、二名。长沙市的青竹湖湘一实验初级中学也是一所著名的私立学校,与广益初级中学难分伯仲,同样成为长沙小学毕业生及家长们的首选。事实上,长沙的私立学校对提高长沙市的教育质量、大学毕业生就业、增加税收和城市人口数、全面促进当地经济发展,都起到了不可低估的作用。
放眼全国,立足现实,展望未来,监利高中教育的当务之急就是创立一两所精品高中学校,而精品民办高中可能会成为首选。
三、中职教育主要应当从技能培养与就业两个方面着手
中职教育符合未来发展需要,符合国家发展战略。目前,我市创立大规模中职学校的文化经济土壤还不成熟,最好是遵循由小到大的规律。这就需要这样的有志之士来作探讨式实践,而绝不能为了某种关系来安排某个本无其志、力求其职的“官游子”担任。监利教育多年来,在这方面的教训可以说是很惨的。如果用得其人,办得其法,我相信:作为有150万左右人口的大县市,监利中职学校是可以从无到有,由小到大,自弱变强的。
可以说办出一所精品学校,不管是小学、初中还是高中、中职,其社会意义远不止于教育。