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如何减少招标采购的废标情况发生?

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  废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时,招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。废标是指整个招标活动无效,当时的招标、开标、评标工作不得再继续,应予废标,即便确定了中标人,中标也无效。
  在实际的招标采购过程中,采购人、供应商、评委会、采购代理机构等,任何一方失误都可能导致采购项目废标。而一旦废标,不仅会增加招标采购成本,浪费人力、物力和时间,还加大了采购工作量。那么,如何应对废标问题呢?
  第一招:科学合理编制采购文件
  严谨、规范、公平、合理的采购文件是项目采购成功的基础。采购文件的制作是否规范、条理是否清晰、逻辑是否严密、评审办法是否科学合理,都直接影响到供应商对采购需求的理解和把握,并进一步影响到其投标积极性。所以,采购文件的编制是影响项目最终成功与否的前端环节。
  1.项目经办人事前要做好与采购人的沟通交流工作,了解采购人的采购目的和用意,明确采购内容、服务要求、付款方式等事项。
  2.采购项目必须符合国家或行业的相关规定和规范,保证项目的合法性。特别是对一些复杂或专业性较强的项目,尤其需要经办人及时把握政策。
  3.采购文件的制作必须准确严谨,经办人在制作时要用心、细致并考虑周全。由于政府采购工作涉及范围广,政策性、技术性、专业性强,招标代理机构工作人员必须不断提高自身业务水平,进一步提升采购文件的编制质量。
  第二招:做好开标前各环节准备工作
  开标前的准备工作包括接受供应商报名、组织踏勘现场及答疑、接受供应商询问等。
  项目经办人要及时掌握项目的报名情况,对报名供应商数量较少或非常规的项目,可以电话邀请参加过同类项目投标的供应商参与,或通过其他途径寻找潜在投标供应商,并鼓励其参与投标。同时要帮助供应商树立良好的投标心态,提醒其做实前期工作,要有准备地参加投标,不能有投机思想,要树立赢得轻松、输得自在的思想。
  如果报名供应商数量少,项目经办人还应及时与采购人进行沟通,分析报名较少的原因,提醒采购人做好市场调研工作,制定切实可行的采购预算。如项目技术标准或商务条件带有倾向性,要及时提醒采购人修改需求,确保采购文件公平公正。
  对含施工的项目,如电梯、中央空调等项目,应组织供应商踏勘现场。根据以往经验,供应商往往能在踏勘现场后提出不少疑问,而这些疑问常常是采购人前期考虑欠妥或不到位的地方。对重大项目或技术复杂的项目,还应安排招标答疑会,广泛答复供应商的疑问,同时征集合理建议。
  对各种途径收集到的问题,经办人应尽快转达采购人,并促使其给出合理有效的答复。按照招标采购法律法规和电子招标相关条例,将传统政府采购行为的招标、投标、评标过程转化为基于安全电子标书的在线招标、在线投标、电子评标的全过程电子化招投标解决方案的熵易供应商智能管理云平台提醒,如发现采购文件有误,应及时修正或补充,并确保将修改或补充事项通知所有已报名的供应商。
  第三招:落实供应商告知制度
  在政府采购活动中,供应商虽是重要当事人之一,但实践中,由于信息不对称等因素,供应商往往处于“弱势”地位。为扩大政府采购项目的竞争性,避免供应商投标无效,应将投标要点提前告知,主动为每一位投标人释疑解难,减少投标失误。这样,既能因竞争充分提高项目的采购效益,又能调动供应商的参与积极性。
  第四招:规范评审操作环节
  评审是采购的关键环节,现实中供应商对采购项目的质疑投诉常常产生于评审环节。如果评审环节出现问题,很容易导致项目失败,建议采购组织机构工作人员做好以下事项:一是帮助评委尽快熟悉采购项目;二是提醒评委认真、细致、全面地按照采购文件要求审查全部投标文件,避免重大遗漏;三是要求评委必须客观、公正、独立评审;四是保证操作程序合法合规。


1楼2019-11-19 16:46回复