四、空间布局
规划通过对杭州湾新区独有的海塘文化和水文化进行分析梳理,提出了“理水成网、筑湖成城、塑塘成廊”的规划理念,着力打造以水环境为特色的生态新城。
1.生态保护。按照生态家园保护性开发理念,规划确定主要横江、纵江两侧绿地,高速公路、铁路等重要基础设施两侧防护绿带,以及为确保生态安全而设置的带状结构性绿地,共计四横、七纵十一条生态廊道为宁波杭州湾新区重要的生态廊道。
2.用地结构与布局。规划科学划分空间管制分区,明确禁建区、限建区、已建区和适建区不同发展策略。
禁建区面积105.43平方公里,占总面积的43.48%。
限建区面积37.03平方公里,占总面积的15.27%。
已建区面积31.20平方公里,占总面积的28.39%。
适建区面积68.83平方公里,占总面积的12.87%。
在此基础上,规划提出了“两带、三轴、三区”的空间结构,两带为公共服务带和生态休闲带;三轴为区域服务轴、新城综合轴、产业服务轴;三区为湿地休闲区、商务新城区和智慧产业区。
3.工业和农业用地布局。规划特别注重工业产业布局与城市发展关系,规划杭州湾新区的工业板块形成“一轴五片”的用地布局结构,总用地约为25平方公里,占城市建设用地的27.25%,凸显新区产业发展平台优势。
规划还强调了农业生产在城市发展中的重要作用。结合宁波市土地利用总体规划,在八塘横江和高速公路南侧,以及十塘横江以北新围垦地区主要布局耕地,发展农业生产,同时发挥重要的生态调节和景观塑造功能。基本农田的面积为57.73平方公里,占总规划面积的23.9%。
4.公共服务中心体系。按照城乡统筹和完善公共服务配套的要求,规划公共服务设施用地面积约为1152.73公顷,占城市建设用地的13.93%,人均用地达到23.05平方米/人。全区形成“一带、三轴、多心”的结构,“一带”,即在八塘和九塘之间,结合丰富的河湖水系资源,重点打造串联新城中心区和产业区的公共服务带;“三轴”,即以公共服务带为核心纵向延伸出三条功能差异化的公共服务轴,包括区域服务轴、新城综合轴、产业服务轴;“多心”,即结合各片区功能,形成多个片区中心,实现全区公共服务设施的均衡和全覆盖,包括一个新城中心,即新城综合服务中心;二个专业中心,即会议中心、商贸物流中心;四个邻里中心以及多个社区中心。