1、漕运问题:
朱棣去世后,他的儿子朱高炽继位,是为明仁宗,明仁宗在诏书中表示:“南北供亿之劳,军民俱困,四方向仰咸南京,斯亦吾之素心。”——《明仁宗实录 卷十五》仁宗已经表示除因为迁都北京而导致的漕运问题,使得国家负担加重,而南京因为水利方便以及南方地力的开发,足以胜任首都之选,仍然想把都城迁回南京,但是大家都知道的,仁宗短命,继位没多少日子就去世了,这项决议也就搁置下来了。
仁宗皇帝在诏书中提及的“南北供亿之劳,军民俱困”指代的就是当时因为北京地区的产出无法满足北京作为京师首都的需求,需要从南方运粮,从而导致开发运河、疏通水利,一大批的水利设施在永乐年间开始实行。洪武年间因为疏通水利已经使得民间不堪重负,“洪武中,河岸冲决,河道淤塞。故於陆路置八递运所,每所用民丁三千,车二百辆,岁久民困其役。”——《明史纪事本末 卷二十四 河槽转运》永乐年间,漕运的数额从原来的二百五十万石增加到了三百万石。宣宗宣德五年三月,陈瑄上书:“支运法军民均劳甚善。但民病舍穑往还,不若益耗兑军便。”帝是其议,改为“兑运法”。行之既久,耗亦纳官,失初意矣。——《明史纪事本末 卷二十四 河槽转运》