(二)我决心与部署
1．以三十一军以一个师巧[十八]日起沿着石码(漳厦间)、官浔碱(石码南)攻击前进，并限敬[二十四]日占领桥东、程溪圩(均漳南公路上)，一个师沿岩溪(长泰北)、长泰限敬[二十四日]占领南靖，另一个师除以一部控制石尾，封囘锁九龙江外，该军主力沿江东桥公路，西路向漳州攻击前进。该军首先求得切断漳州敌向漳浦、南胜、云霄之退路与扫清漳州外围据点，尔后聚歼漳州之敌，得手后口沿九龙江南岸攻击，向象山、仔尾岛、烟墩山攻击，其主力则沿北岸东歼嵩屿、排头、马銮、高浦(均厦门西、西北对岸)之敌，尔后会同二十九军、二十八军加强师攻击厦门。
2．二十九军以一个师由泉州经同安，限皓[十九日]向集美(同安南海边上)攻击，一个师巧[十八日]由薪店(同安东南)向刘五店、澳头(厦门东北对岸)攻击，该二个师攻歼上述各地后，待命会攻厦门，一个师除负责泉州、海口、南安等地警备外，并以一个团于删[十五日]即行控制泉州以南运河、石井、围头、永宁沿海一带，待二十八军加强师来后，会同三十一军齐攻金门之敌。

3．二十八军除以一个师警备福州、马尾外，军率二个师，元[十三]日开始攻击平潭之敌(于铣[十六日]攻下)，得手后派一加强师(四个团)乘船至泉州湾登陆，限梗[二十三]日到达金井、石井、运河、永宁线，待命攻歼金门、小金门之敌。
·4．闽粤赣及闽南地武分别于梗[二十三]日向漳浦、象牙之敌及南靖西南之山城等地发起攻击，得手后除留兵控制该等地区外，余则分别向北、东北与三十一军取得联系，并归该军指挥作战。
5.攻击金、厦之具休部署后报。
粟袁周
申删[九月十五日]

10月11日粟裕复袁仲贤周骏鸣电(粟年谱)：
“七日电十日收到。同意你们来电部署，依战役及战术要求最好是按来电同时攻歼金厦两地之敌。但请你们考虑：根据金厦两地敌之兵力及敌之内部情况(刘汝明、王修身之关系如何)及我之准备程度(尤其是船只)，如以五个师攻厦门(有把握)同时以两个师攻金门是否完全有把握?如考虑条件比较成熟，则可同时发起攻击。否则，是否以一部兵力(主要加强炮火封囘锁敌舰阻援兵与截逃)钳制金门之敌，首求攻歼厦门之敌。此案比较稳当，但有使金门之敌逃跑之最大坏处。究如何，请你们依实际情况自行决定之，总以充分准备有把握的发起战斗为宜”

10月28日辰时粟裕与袁仲贤、周骏鸣联名发出致第十兵团叶(飞)陈(庆先)及福建省委电(粟年谱)：
“二十七日八时电悉。你们以三个团登陆金门岛，与敌三个军激战两昼夜，后援不继，致全部壮烈牺牲，甚为痛惜。查此次损失，为解放战争以来之最大者。其主要原因，为轻敌急躁所致。当你们前次部署攻击厦门之同时，拟以一个师攻占金门，即为轻敌与急躁表现。当时，我们曾电你们，应先集中力量，攻占厦门，而后再转移兵力攻占金门，不可分散力量。但未引起你们深刻注意，致有此失。除希将此次经验教训深加检讨外，仍希鼓励士气，继续努力，充分准备，周密部署，须有绝对把握时，再行发起攻击。并请福建省委，用大力为该军解决船只及其他战勤问题。至失散人员，仍望设法继续收容.

金门战斗失利的原因*
(一九四九年十一月十四日)
查金门岛战斗失利，其主要原因为轻敌、骄傲与急躁，因而强调争取战机，却放松了充分准备所致。此种教训在部队干部中，尤其在高干中未能深刻进行教育，致使二十一军又有登步岛失利之事发生。自我大军南进以来，蒋军整个兵力及政治条件虽已处绝对劣势，但因防线缩短与垂死挣扎，其抗击力已适当增强。而我们干部却忽视此点，并机械地强调内线作战时及运动战时之争取战机，而忽视对已设防敌人的充分攻击准备，同时亦未意识到目前敌人在海空军方面仍是优势的作战情况。
在金门、登步岛作战中，既未充分准备足够装运该部作战部队登陆的船只及其预备船只，亦无适当的制海、制空力量，致使第一梯队登陆后，第二梯队为敌海空军遮断，无法增援，而第一梯队船只暴露在敌陆、空、海炮火下几乎全部损失，无力作第二次运输。第二梯队船只，在敌第一线空军轰炸下亦无法完整保存。于是使前后方脱节，交通运输瘫痪。因以上种种客观情况之变化，加以指导干部主观之错误，虽有部队之坚定战斗意志，亦无法避免其损失。
为此，各部应以金门、登步岛之教训深刻教囘育囘部队干部，尤其是各高级干部更应深加研讨，了解新的情况，研究和学习新的作战方法(对海岛强固设防及有海空军优势的敌人之攻击的作战方法)，勿急勿躁，充分准备。敌人虽大势已去，我军仍应本着以多胜少的原则部署作战，这样才能达到歼灭敌人有生力量的目的。

如我能在舟山群岛及沿海各小岛全歼敌人主力，则造成攻占台W之更有利条件。同时，在我军已占绝对优势的整个形势下，战机之意义已有变更。因此，今后机动发起攻击之权限应加以缩小，以收统一之效。今后你们对舟山及金门作战之发起攻击时，需要先将准备情况报告此间，并经此间派人检查批准后始得实施。望即遵行为要。
注 释
①9499年10月24日夜，人民解放军第三野囘战军第十兵团所属第二十八军、第二十九军务一部共7个团的兵力，在第二十八军首长指挥下，发起攻取金门岛的战斗。因兵少力薄，后援不继，激战至27日，登陆部队一部英勇牺牲，一部被俘。这是粟裕给军委、华东局和第七、九、十兵团的电报。
②此间，指人民解放军第三野囘战军指挥机关。

粟裕的战略意识极为淡薄，居然认为金厦外围之敌被清除后会全面退守台湾。而意识指导行动，所以粟裕对金门之败负有不可推卸的责任。